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(宁夏)隆德县人民政府工作报告(2022年12月29日)

  一年来,我们质效并重,狠抓治理,生态优势愈发凸显。开展大规模国土绿化、森林质量提升等行动,实施南部水源涵养林等重点工程,植绿增绿15.39万亩,森林覆盖率提高到39%、草原综合植被覆盖度达到86.6%,分别高于全区20.33个百分点和31.03个百分点。实施北方地区冬季清洁能源取暖项目,完成煤改电2549户,空气优良天数比例达到97%以上,获评“2022美丽中国·深呼吸小城”。实施红堡小流域综合治理工程,新增治理面积12平方公里,全县水土流失治理程度达到82.6%。从严落实河(湖)长制,渝河国控断面水质稳定达到Ⅲ类以上,地表水质达到或优于Ⅲ类水的比例达到100%。扎实推进农业面源污染防治,畜禽粪污资源化利用率、残膜回收利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到97.96%、96%和90.12%。积极探索生态富民新路径,引入社会资本投资发展“以林养林”新模式,大力发展林药、林菌、林蜂等“美丽经济”,实现生态价值转化增值,收益达到1.8亿元,成功创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  一年来,我们不忘初心,务实为民,社会事业蓬勃发展。千方百计扩大就业,发放创业担保贷款2665万元,全民创业带动就业1466人,城镇新增就业1378人,完成任务的153%,零就业家庭动态清零,城镇调查失业率控制在5.5%以内。坚持教育优先发展,学前教育毛入园率91.3%,义务教育巩固率100%,高中阶段毛入学率94.8%。专递课堂、名师课堂和名校网络课堂全覆盖常态化普及应用,优质资源普惠共享,教育现代化水平持续提升。面向进城务工子女家庭低价公开租赁保障性住房156套,随班就读学生学习生活条件有效改善。深入推进县域医共体信息化建设,全面实现“基层检查,上级诊断”远程诊疗,健康服务能力全面提升,群众就医更加便捷,成功创建自治区健康县。开展“送戏下乡”等文化惠民活动220场次,群众精神文化生活日益丰富。发放各类救助金1.8亿元、残疾人“两项补贴”416.12万元,基本医疗保险参保率达到98%,年内5次提高城乡居民基础养老金标准,达到全市最高,保障能力全面提升,人民群众的幸福感、获得感持续攀升。

  一年来,我们勇于突破,激发活力,改革创新行稳致远。“六权”改革扎实推进,发放首笔用水权质押贷款120万元,实现“以水换钱”新突破;3宗39.9亩农村集体经营性建设用地入市交易;核定13家企业初始排污权;推进集体山林地“三权分置”改革,全面完成林地确权,实现“山定权、树定根、人定心”。推行“政府+企业+村集体(合作社)+农户”发展模式,扭转了“政府拿钱、企业干、百姓看”的局面,避免了“富了老板,穷了老乡”的现象。健全完善村级集体经济“3355”运行管理模式,实现收入3372万元,分红149万元,凤岭李士等7个行政村集体经济收入突破100万元。深化“放管服”改革,“一门一窗一网”政务服务模式全面开启,202项事项实现“跨省通办”,最大限度利企便民,营商环境持续优化。DIP分值付费、药品及医用耗材带量采购等改革有序推进,广大人民群众成为改革最大受益者。

  一年来,我们坚守底线,综合治理,社会大局稳定向好。深入贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,中华民族共同体意识不断增强,民族团结进步事业创新发展,宗教治理法治化纵深推进,各族群众共居共学共事共乐的生动局面进一步巩固。高效利用“三区三线”划定成果,加大耕地“非农化”、基本农田“非粮化”整治力度,有序腾退苗木4200亩,整治撂荒地1885亩,坚决守住粮食安全底线。拓展社会治理成效,创新推行“1+1+3”基层治理机制,深入开展“八五”法治宣传教育,“1286”诉前调解模式入选全区市域社会治理现代化试点。深入推进平安隆德建设,治安案件受理数、刑事案件发案数实现“双下降”,8类主要刑事案件破案率100%。高效开展全域“食品药品安全区”创建,群众饮食用药安全得到有效保障。扎实推进矿山、燃气、自建房、危化品、地质灾害等重点领域专项整治,安全形势稳定,群众安全感显著提升。妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步,国防动员、退役军人保障、双拥优抚、气象等工作实现新发展。

  各位代表,过去的一年殊为不易,我们大力弘扬伟大抗疫精神,坚定不移坚持人民至上、生命至上,坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略,坚定不移贯彻“动态清零”总方针,上下同心、众志成城,守望相助、共克时艰,最大程度保障了人民群众身体健康和生命安全,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响,交出了一份难中有为、稳中有进、干中有成、群众满意的答卷,隆德对外形象越来越好,发展势能越聚越足。这些成绩的取得,根本在于党中央、国务院和区市党委、政府以及县委的坚强领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有力监督、鼎力支持,饱含着各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着福建对口协作和厦门大学以及社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向区市驻隆单位、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向关心支持隆德发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临不少困难和问题:一是县域经济基础依然薄弱,体量不大、发展不足、质效不高,区位优势、特色优势更好转化为经济优势、发展优势的成效还不够显著;二是“五特五新五优”产业链条不全、结构不优、品牌不响,利益联结机制不够完善;三是支撑性、引领性强的大项目、好项目不多,政府投资逐年减少,社会投资乏力,新型财源增长点不多,民生保障等刚性支出有增无减,收支矛盾突出,经济增长后劲不足;四是民生领域还有短板,教育教学优势不优、医疗服务特色不特,养老保障水平不高,与群众期盼还有不少差距,改善民生还须付出更大努力;五是改革创新意识不强、动力不足,一些干部习惯于用老办法解决新问题,不想改、不敢改、不会改的问题依然存在;六是少数干部“懒散皮”,工作缺乏激情,节奏迟缓、标准不高、作风不实,与赶超式发展要求不相适应,等等。对此,我们将高度重视,采取有效措施,全力予以解决。

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