——2021年11月20日在天祝藏族自治县第十九届人民代表大会第一次会议上
天祝藏族自治县代县长 杨豪杰
各位代表：
现在，我代表天祝藏族自治县第十八届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年工作回顾
县十八届人大一次会议以来的五年，是天祝发展进程中极不平凡、极为不易的五年。特别是县委十六届九次全会以来，面对脱贫攻坚的巨大挑战、生态环境保护整治的严峻考验和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府决策部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，直面风险挑战，积极担当作为，奋力攻坚克难，绝对贫困问题得到历史性解决，全面小康社会如期建成，开启了全面建设社会主义现代化建设的新征程。截止2020年底，全县生产总值由2015年的38.45亿元增加到48.85亿元，净增10.4亿元，年均增长2.1%;人均生产总值达到32116元，净增8639元，年均增长6.47%;社会消费品零售总额达到19.75亿元，净增4.18亿元，年均增长4.87%;一般公共预算支出达到48.75亿元，净增14.22亿元，年均增长7.14%;城镇居民人均可支配收入达到27736元，净增8604元，年均增长7.71%;农村居民人均可支配收入达到8844元，净增2928元，年均增长8.37%;金融机构存贷款余额分别达到88.73亿元、96.72亿元，比2015年末增加15.53亿元、27.34亿元，年均增长4.24%、7.88%，经济运行质量显著提高。
回顾五年来的工作，主要体现在以下八个方面：
——这五年，我们坚持不懈聚合力、打硬仗，脱贫攻坚圆满收官。始终把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程，集中最强力量、最优资源，累计投入各类资金40多亿元，有效缓解了农村群众行路难、用水难、用电难、通信难、看病难、上学难等问题，改善了农村人居环境，壮大了村级集体经济，拓宽了就业增收渠道，织牢了脱贫攻坚基础网。九年义务教育巩固率达到100%，标准化村卫生室、合格村医实现全覆盖，大病集中救治率、农村低收入人口参保率均达100%，兜底保障应保尽保，农村危房应改尽改，农村自来水入户率、供水保证率分别达到96%、90%以上。完成“十三五”易地扶贫搬迁3878户15114人。具备条件的建制村全部通硬化路、通客车，自然村动力电和光纤宽带网络全覆盖。经过不懈奋斗，2020年2月成功脱贫摘帽，86个贫困村全部退出，5.45万贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的33.8%下降至0，历史性消除了绝对贫困，脱贫攻坚成果持续巩固，乡村振兴基础不断夯实。
——这五年，我们坚持不懈严治理、强监管，生态环境不断优化。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全方位、全地域、全过程保护和修复，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线守得更紧更牢。祁连山自然保护区134项生态环境问题全面彻底整改，中央和省、市历次环保督察反馈问题按时限要求整改清零，生态保护由乱到治、大见成效。祁连山国家公园体制改革试点稳步推进，完成核心区生态移民59户，修复治理历史遗留废弃矿点112处。10蒸吨以下燃煤锅炉整治清零，14个乡镇实现集中供热，改造农村土炕1.96万户，完成碳化硅企业烟气治理16户，大气污染得到有效遏制。国家节水行动取得阶段性成效，河湖长制全面落实，完成58条河流及7座水库管理范围划界，实施饮用水水源地保护项目71处，治理水土流失402平方公里，新建改造污水处理厂4座，水生态环境质量持续改善。安全处置危险废弃物，加强农业面源污染治理，废旧农膜回收率达84%，尾菜利用率达68%，土壤环境质量总体安全。大规模开展国土绿化倍增行动，县城绿地率、绿化覆盖率分别达28%、33%，森林覆盖率达34.38%，天然草原综合植被盖度达94.54%，更好地满足了群众对美好生态环境的需求。
——这五年，我们坚持不懈调结构、促转型，特色产业蓬勃发展。全力推动产业结构转型升级，现代产业体系初步构建，三次产业结构由2015年的16:38:46调整为27:22:51。“八大产业”“五小产业”发展壮大，特色农业种植面积达63.61万亩，特色养殖量达304.95万头(只)，食用菌种植达3086万袋。加快建设12个特色产业园区，累计培育农业龙头企业37家、农民专业合作社1026家、家庭农场2919家，一产增加值由2015年的6.29亿元提高到13.15亿元。发布运用“天祝原生”文旅农区域公共品牌，打响“中国白牦牛之乡”金字招牌，成功誉名“一都三乡”，累计认证“三品一标”农产品79个，入选“甘味”商标品牌6个。松山农村产业融合发展示范园入选第二批国家农村产业融合发展示范园，天祝现代农业产业园入选省级现代农业产业园，打柴沟镇被认定为第十批全国“一村一品”示范村镇。文化旅游产业发展势头强劲，冰沟河景区成功申创国家4A级景区，天堂村、大红沟村入选全国乡村旅游重点村。精心举办赛马会、乡村旅游节等系列节会，民族传统赛马大会被纳入“中华民族大赛马体系”，入围“2020年中国最具民族风情百佳县市”，“青藏之眼·绿色天祝”文化旅游品牌知名度、吸引力不断提升。累计接待游客601.3万人次，实现旅游综合收入35.63亿元，年均增长15.65%。生态工业转型升级，金强工业集中区创建为省级工业园区，组建碳化硅集团公司，引导企业组团发展，碳化硅产量累计达144万吨，实现产值70.3亿元。新型防水材料、高性能耐火制品和白牦牛、羊、食用菌、藏中药材等一批精深加工项目相继建成投产。新能源产业加快发展，风电装机规模达到9.95万千瓦，光电装机规模达到3.23万千瓦。万元工业增加值用水量下降30%，“十三五”期间万元生产总值能耗累计下降16.99%，节能降耗成效显著。