七、坚持不懈惠民生、增福祉,共享高质量赶超式发展成果
坚持在发展中保障和改善民生,保持民生支出只增不减,为群众办实事只增不减,让发展实绩更有温度。
全面提升教育质量。落实立德树人根本任务,强化学前教育普及普惠优质安全发展,新建隆德五幼,支持第三、第四幼儿园创建自治区级示范园。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,稳妥推进农村相对集中办学,创建全区城乡教育协同发展示范县。加强职业教育“双师型”教师队伍建设,深化校企合作,推进产教融合。创新教育教学管理,积极主动对接会宁等教育强县,争取建立结对合作关系。完善名优骨干教师培养和激励机制,实施“四名一优”工程,扩展“互联网+教育”建设和应用水平,将县一小、二小打造成自治区示范性小学,二中打造成高质量、有特色、充满活力的现代化学校,县中学教育集团打造为全区具有一定影响力的教育集团,职业技术学校打造成自治区级“双优”示范校,加快建设教育质量强县,努力办好人民满意的教育。
加快健康隆德建设。树立大卫生大健康理念,推动以治病为中心向以健康为中心转变,为群众提供全方位全周期健康服务。促进医疗机构差异化发展,将县医院打造成综合性医疗救治中心,积极创建三级乙等医院;中医院建成集中医药特色、康复理疗于一体的优势医院;支持妇幼保健院探索开展妇幼延伸服务。深化公立医院改革和县域综合医改,持续推广“互联网+医疗健康”模式,深化京宁、闽宁、军地、校地医疗合作,通过远程会诊、专家带教坐诊和选派优秀医师外出进修、短期培训,全面提升医疗服务能力,让老百姓在家门口享受优质医疗服务,广泛开展爱国卫生运动和全民健身活动,倡导文明健康生活方式,全力创建全区“互联网+医疗健康”示范县和全国健康促进县。
全面推进就业创业。实施就业收入“双增工程”,完善“县级劳务市场+乡镇劳务公司+村劳务工作站”三级劳务服务体系,分层次开展订单、定岗、定向精准技能培训2000人次,实施特色产业基础设施建设等以工代赈项目,农村劳动力转移就业4万人以上,创收8亿元以上。提升闽宁中小企业创业孵化园等孵化功能,发放创业担保贷款2000万元、就业奖补200万元以上,鼓励支持退役军人等重点群体返乡创业,引导高校毕业生到基层、非公企业和社会组织就业,城镇新增就业900人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。
持续优化公共服务供给。实施“一老一小”幸福养育工程,建成县托育综合服务中心和社区卫生服务中心,不断完善养老服务设施,社会化运营老年康复服务中心,办好普惠托育服务。全面推进城乡低保、残疾人补贴等扩面提标,巩固拓展全民参保成果,持续加大特困人员、残疾人、留守儿童等特殊群体救助力度,坚决兜牢兜实民生底线。整合综合文化服务中心、农家书屋、文化广场等场地资源,打造城区一刻钟和农村半小时文体服务圈。创新实施文化惠民、传统文化振兴工程,大力扶持开展民间文化艺人牵头创作、群众广泛参与、极具隆德特色的文娱活动,推动书法、剪纸、社火等非遗文化进校园、进景区,鼓励支持本土文化企业、文化文艺创作者、非遗传承人等走出去,向全国展示隆德优秀传统文化的特色魅力。
八、坚持不懈防风险、保安全,守牢高质量赶超式发展底线
深入贯彻总体国家安全观,扎实做好防风险、除隐患、保安全、护稳定各项工作,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
防范化解重大风险隐患。加强政府性债务管理,规范政府举债行为,妥善处置化解存量债务。加强预算执行,强化绩效管理,切实把有限的资金用到发展最急需、群众最愁盼的地方。协同联动开展防范和处置非法集资工作,强化国有企业债务风险防范,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。
提高公共安全治理水平。以“时时放心不下”的责任感和“睁着眼睛睡觉”的警觉,严格落实安全生产责任制,持续推进重点领域安全生产专项整治,加强应急管理体系和能力建设,坚决防范和遏制重特大事故发生。高质量通过全域“食品药品安全区”验收,积极创建国家食品安全示范城市。
纵深推进平安隆德建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推行基层治理“1+1+3”、诉前调解“1286”等机制,健全完善基层治理体系,加强和改进人民信访工作。深入开展“八五”法治宣传教育,常态化推进扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪活动。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,持续推进民族团结,依法加强宗教事务管理,推动社会治理体系和治理能力现代化。
各位代表,发展是时代的强音,民心是最大的政治。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,始终牢记“三个务必”,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,自我加压、拼搏奋进,坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实,努力建设人民满意的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
牢记绝对忠诚第一要求。始终坚持把党的领导作为做好政府工作的根本保证,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,认真落实区市党委、政府和县委决策部署,做到精神第一时间贯彻、决策第一时间落实、难题第一时间破解,以坚如磐石的政治定力书写对党和人民的绝对忠诚。
坚持依法行政第一准则。深入学习贯彻习近平法治思想,一体推进法治隆德、法治政府、法治社会建设。常态化落实政府常务会议会前学法制度,健全完善法律顾问、行政规范性文件合法性审查、重大事项集体讨论决定等制度,做好行政复议、行政应诉,不断提高依法行政水平。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受法律监督、监察监督、社会舆论监督和人民监督。