——2022年2月28日在西宁市城中区第十九届
人民代表大会第二次会议上
区长 刘强峰
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、回顾2021，我们赓续传承、携手奋进
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我区发展进程中极不平凡的一年。这一年，让我们倍受鼓舞的是，习近平总书记情系青海大地，亲临辖区企业视察，成为干部群众政治生活中的一件大事喜事。这一年，让我们倍增信心的是，全区上下隆重庆祝中国共产党成立一百周年，扎实开展党史学习教育，全区干部群众更加坚定不移听党话、感党恩、跟党走。这一年，让我们倍感振奋的是，城中区工作备受市委市政府关心厚爱，市第十五次党代会提出建设“中央活力区”的新目标，市委市政府主要领导多次莅临城中区指导工作，为我们擘画了“三城建设”新蓝图。
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院决策部署，认真落实省市工作要求，在区委坚强领导下，统筹疫情防控和经济发展，推进现代美丽幸福大西宁中央活力区建设，交出了殊为不易的答卷。
——疫情防线更“牢”。坚持人民至上、生命至上，在持续做好常态化疫情防控的基础上，面对市域内突发疫情，全区干部群众守望相助、共克时艰，“天使白、守护蓝、志愿红”不怕苦、不畏难，以高度奉献精神连轴转、白加黑，在管好人、守好门、护好院的同时，全力支援兄弟县区，为在一个潜伏期内全面打赢疫情防控歼灭战贡献了中区力量。
——经济发展更“稳”。在经济下行压力加大和疫情影响下，逐月研判调度，稳住经济运行基本盘，全年地区生产总值增长8.6%，一般公共预算收入增长6.7%，固定资产投资增长15.6%，社会消费品零售总额增长7.1%，经济社会发展稳中有进、进中向好、好中提质，实现“十四五”良好开局。
——民生保障更“暖”。坚持“小财政、大民生”，用于民生领域投入占总财力的83.74%，办成6大类20项民生实事，教育减负提质模式形成“中区经验”，“直播带岗”实现“云端求职”，残疾人就业服务中心搭 起连心平台，“物质+服务”改革试点推动精准救助，群众幸福感持续增强，荣获“全省困难群众基本生活救助工作考核优秀地区”。
——社会治理更“细”。推进“枫桥经验”城中化，整合“24小时平安在线”力量，深化警务机制改革，治安、刑事案件分别下降18%、23%。推动“小网格”迈向“大治理”，522名网格长和2870名网格员成为群众“贴心人”，依托“邻里牵手”微信群解决群众急难愁盼问题1013项。成功创建全国民族团结进步示范区，2个社区成为全市首批“石榴籽家园”。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)聚焦项目投资，发展动能不断激活。招商引资“一号工程”全面落实。强化带头招商、联动招商、全员招商意识，全年省外到位资金13.67亿元，超额完成任务3.67亿元。重点项目建设全力推动。实施5大类44项重点项目，完成非房投资12.25亿元，增长29%。包保服务效果明显。落实重点项目和企业区级领导包保制度，反馈问题解决率90%以上。清理拖欠企业账款近5000万元，帮助30家企业申报各类补助资金701.8万元。营商环境持续优化。实行“一把手走流程”体验活动，推进“一网一门一次”改革，82项证明事项列入通用清单。认领编制53项“跨省通办”事项，非行政审批事项全部“清零”，社会信用体系平台录入信息56.49万条，市场主体增加4386家，为辖区民营企业开展法治体检35次，政务服务满意率99.99%。
(二)聚焦产业发展，经济结构持续优化。农业发展成效显著。实施最严格的耕地保护制度，立案查处土地违法案件11宗。大力实施“菜篮子”工程，农业产值突破亿元。率先在全省成立区级绿色有机农畜产品产业协会，设立全市首个自产果蔬副食平价集散销售区，成为首个被授权使用“河湟田源”品牌的县区，莫家沟村被评为全市“三乡工程”特色示范村。第二产业迅速增长。依托南川工业园区辐射带动作用，积极对接上下游产业链，充分落实中小微企业发展扶持政策，年内增加小微企业925家，第二产业增加值增长19.4%。服务业稳中有升。水井巷商业文化旅游街区建成开街，西门大十字商圈提档升级，王府井、瀚祥电商储配中心等商贸企业实现线上线下融合发展，夜间经济、美食经济催生消费新动能，实现第三产业增加值145.17亿元，产业结构比为0.16:38.24:61.60。
(三)聚焦绿色发展，生态保护日益加强。“高原绿”持续开展。推行林(草)长制落地见效，南北山三期管护抚育等项目顺利实施，完成1.15万亩人工造林补植补栽和1.3万亩森林抚育任务，营造花街19处，种植花卉278万株。“西宁蓝”持续深化。严格落实建筑工地“10个100%”和大气污染防治“红黑榜”通报制度，整治燃煤散烧227家、纳入“煤改气”项目65家、查处整改事项1970条，空气质量优良率93.9%。“河湖清”持续推进。认真落实河(湖)长制，开展“清四乱”“守护母亲河、推进大治理”专项行动，组织各类巡河行动3492次，南川河(六一桥)断面水质持续稳定在Ⅳ类以上，其中4个月水质达Ⅱ类标准，创造水质监测以来历史最佳成绩。环保督察整改进展顺利。384件环保督察信访举报案件、反馈意见整改完成，正在有序开展销号工作。