2022年3月19日在汉滨区第十九届
人民代表大会第一次会议上
汉滨区人民政府代区长 吴大林
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年和过去五年工作回顾
2021年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力、苦干实干，经济发展总体平稳，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。完成生产总值407.27亿元、增长7.8%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12.6%，财政一般预算收入6.27亿元、增长7.67%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.4%。
巩固衔接稳步推进。选派第一书记、工作队员1557名，实现涉农行政村帮扶全覆盖。出台防返贫致贫动态监测系列政策，“三类户”帮扶责任落实到人，守住了不发生规模性返贫底线。安全住房、安全饮水巩固提升，教育、医疗、兜底等政策稳定落实，防范因病返贫监测机制受到国家乡村振兴局肯定。新建新社区工厂99家，新开发公益岗位1664个，转移脱贫劳动力8.5万人。“832平台”等销售农产品3.6亿元。易地搬迁不动产登记全面完成，安置社区“居住簿”制度全面推行。建总行、武进区结对帮扶持续强化，投入资金3.3亿元，实施项目103个。
经济恢复稳中向好。147个区级重点项目完成投资158.6亿元，龙王泉30万吨富硒水、宏源泰袜业等36个项目竣工投产，康城雅苑、区档案馆等111个项目进展顺利。五里工业集中区发展提质，新增投资过千万元企业15户。投入8500万元支持富硒特色产业，建成蔬菜保供基地14个，改造提升核桃园3.5万亩，生猪、茶叶、魔芋产业提质增效，农业增加值增长6.2%。区互联网产业园被认定为省级数字经济示范园，宝业农特产品物流园建成投运，服务业增加值增长7.9%。组织招商28场次，引进项目61个，省际到位资金110亿元，同比提高22.6%。减税降费9800万元，新增市场主体10553户，新增“五上”企业71家、数量全市第一。
城乡建设步伐加快。城市网格化管理扎实推进，全国文明城市创建正式启动，茨沟镇获评国家卫生镇。城东新区建设全面提速，秦巴路、明珠路等15个项目加快建设。张坝路、流水河大桥等6路5桥建成投用，紫荆至茅溪公路、洪山龙王寨桥等4路5桥加快建设。库区移民后扶、病险水库加固等项目加快推进，新建堤防工程7.5公里。气化乡镇稳步实施，接通天然气2000余户。第五批电信服务试点全面完成，建成5G基站493个。治污降霾持续发力，“五长+一员”共治河湖全覆盖，“十年禁渔”成效明显，中心城市空气环境质量、水环境质量全省第二。“林长制”全面落实，绿化造林15万亩。蒿坪河生态治理完成投资1257万元，秦岭小水电整治全面完成。
民生保障坚实有力。教育事业持续加强，实施重点校建项目19个，新增学位1170个，集团化办学成效凸显，“双减”工作稳步实施，关停学科类培训机构70家。区三院综合楼建成投用，区妇幼保健院综合楼主体竣工，区中医院加快建设，医联体实现公立医疗机构全覆盖;医疗机构整顿扎实推进，在全省率先建成医保智能监管平台。公共文化服务扩面提效，建民长岭等五大社区文化服务中心建成投用，首个集镇自助图书馆在五里开馆。完成技能培训6190人，发放创业担保贷款4715万元，新增城镇就业5150人。居家和社区养老服务试点改革全面完成，创建健康养老示范点10个。社会保障、特困救助等措施落实有力，特困人员供养服务在全省推广。退役军人服务保障水平显著提升。民族工作持续用力，老城街道办荣获全省民族团结进步示范单位。
社会大局和谐稳定。“321”基层治理全面推行，扫黑除恶斗争常态化开展，“破小案暖民心”等系列行动扎实推进，治安警情下降38.9%。信访工作持续加强，化解积案249件。“无欠薪区”创建成效明显，追回欠薪2027万元。常态化疫情防控有力有效，完成新冠疫苗接种159万剂次。安全生产三年行动深入推进，排查整改隐患654处，安全形势保持稳定。有效应对多轮强降雨，群众生命财产安全有力保障，灾后恢复重建稳步推进。
各位代表，2021年各项任务的顺利完成，为区十八届人民政府工作画上了圆满句号!回顾过去的五年，我们依靠全区人民的智慧和力量，锚定目标、坚定信心，攻坚克难、砥砺奋进，顺利实现了区十八届人民代表大会确定的各项目标，追赶超越、龙头引领迈出了坚实步伐。
五年来，我们始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，投入资金155亿元，“两不愁三保障”和安全饮水问题全面解决。新建改建村组道路2132公里，实施安全饮水530处，改造农村电网385个村。建成易地搬迁社区170个，改造危房7042户，23809户81594人进城入镇。开发公益岗位1.2万个，开展技能培训3.2万人次，农村劳动力年均转移就业16万人，有劳动能力贫困人口稳定就业增收，农村居民人均可支配收入年均增长9.4%。60996户202998人全部脱贫，231个贫困村全部出列，整区脱贫摘帽，102万汉滨儿女同全国人民一道，昂首迈进小康社会。
五年来，我们始终把发展作为破解难题的主抓手，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、服务业增加值等主要经济指标保持较快增长。五里工业集中区承载能力进一步增强，入驻企业188户，总产值超过200亿元;富硒食品、纺织服装、新型材料三个百亿产业集群基本形成。市级以上现代农业园区达到96个，生猪、魔芋、核桃发展全市第一，茶叶全市第二，五里镇入选国家级农业产业强镇。数字产业后发赶超，成功创建国家电子商务进农村综合示范区。