政府工作报告
2023年2月1日在巴林左旗第十八届人民代表大会第二次会议上
旗人民政府旗长 秦怀东
各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，深入落实自治区、赤峰市各项决策部署，在旗委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全旗各族人民，攻坚克难、砥砺奋进，较好完成旗十八届人大一次会议确定的目标任务，主要经济指标稳中向好，经济社会实现平稳健康发展。全旗地区生产总值完成154.6亿元，同比增长1.4%;固定资产投资完成44.2亿元，同比增长12.1%;社会消费品零售总额完成47.6亿元，同比增长0.3%;一般公共预算收入4.89亿元，同比增长6.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别完成35462元和15023元，同比分别增长5.5%和8.8%。
一年来，我们真抓实干、勇毅前行，全力稳增长促发展，综合经济实力显著增强。经济发展韧性持续提升，面对新冠肺炎疫情严重冲击，实施5000万元以上市级调度重点项目47个，完成投资40.4亿元，超额完成年度投资任务。经济增长潜能蓄力待发，年内培育新增规上企业4家、限上企业8家，新增登记各类市场主体3106户，同比增长4.16%，全旗在册市场主体总数达到2.18万户。经济活力愈发旺盛，全面落实各项助企纾困政策措施，累计减免退缓税费3.7亿元，盘活利用国有资产和沉淀资金12.4亿元，招商引资项目到位资金11.7亿元，争取到位转移支付、专项债券等上级资金38.8亿元，同比增长40%。全旗各银行业金融机构存贷款余额分别增长11.9%和24.5%。
一年来，我们抢抓机遇、主动求变，全力转方式调结构，产业升级动能加速集聚。农牧业产业提质增效。投资6.4亿元高标准打造的肉牛、肉驴、笤帚苗、中药材4个农牧业产业园区初具规模，盛汇牧业奶业基地一期、鸿智标准化肉驴养殖场、笤帚苗种苗研究中心建成投用，中药材组培育苗中心和炼苗中心完成主体建设。高质量制定出台肉牛产业发展扶持意见2.0版本等政策措施，发放“金牛贷”2.56亿元，新增基础母牛6.6万头，实施16个嘎查村“托养代繁”试点，基础母牛存栏总量达到15万头;新增肉驴家庭牧场7家，富河镇万头肉驴养殖及深加工项目竣工投产，肉驴饲养总量达到10万头;开展笤帚苗种植保险11.6万亩，绑扎笤帚制品1100万把件;新建高标准农田7万亩，杂粮豆种植面积超过56万亩，粮食总产量达到12.2亿斤，创历史新高;设施农业、中药材种植面积分别达到5.5万亩、4.2万亩，三山乡成功入选全国“一村一品”示范村镇。大辽王府粮贸有限公司连续两届通过“蒙”字标认证。工业产业聚链成势。鹏峰化工氟化氢二期、富岭建材高活性氧化钙、万行再生资源基础配件等12个工业项目建成投产，完成有效投资14.2亿元，苔藓新材料PMI泡沫板、樽铸科技不锈钢铸件等11个项目启动实施，玉峰矿业、林鑫矿业等4家矿山及山金红岭铅锌矿、白音诺尔铅锌矿中间空白区完成整合重组。编制完成《巴林左旗“十四五”新能源规划》，抽水蓄能电站纳规加快推进，中小企业园3兆瓦屋顶分布式光伏项目实现并网发电。投资3.3亿元改造提升园区基础设施建设，智慧园区投入使用，新增标准化厂房4万平方米，全旗标准化厂房面积达到9.3万平方米。规上工业产值完成83.6亿元，同比增长7.9%，规上工业增加值同比增长11.2%，位居全市前列。服务业快速发展。组织开展各类促销费活动26场次，全面盘活商业街区“夜间经济”，培育商户390余家，带动消费6500余万元。累计发放电子消费券500万元，实现交易金额2736万元，消费撬动比555%。全年电子商务累计交易额达到6.15亿元，全旗电子商务直接从业人员3700余人、间接从业人员达到2.6万人。七锅山国家地质公园5A级景区创建工程正式启动，辽上京西山坡佛寺遗址保护展示工程顺利竣工，召庙景区管理运营权回收完成，大良沟村入选“自治区级乡村旅游重点村”。全旗旅游累计接待161.7万人次，实现旅游综合收入28.4亿元。
一年来，我们因地制宜、建管并重，全力强基础补短板，城乡一体化愿景逐步实现。启动实施总投资5.59亿元的桃花岛片区组团开发项目，桃花源、桃花里小区一期工程开工建设，6.33公里城市道路及雨污分流等配套管网工程破土动工。完成乾德路、清河街等5个片区283户棚改遗留户房屋征收工作，改造老旧小区7个3.4万平方米，商品房累计去库存3011套。建成区人均公园绿地面积达到17.3平方米，福山公园获得“内蒙古最美公园”称号。投资8.08亿元实施重点公路建设项目15项，覆盖里程324.7公里，大板至查白音他拉(左旗)段高速公路主体基本完工，国道305线林东至下伙房段公路完成65%工程量建设，11.5公里西外环全线通车，停工十年、总投资42亿元的林白铁路左旗段项目复工建设，集通铁路左旗境内电气化改造工程全面启动，通用机场土建工程竣工并通过民航局第三方验收，我旗获评“四好农村路”全国示范县。沙那水库向工业园区实现供水，园区和城区中水、地表水供应量实现“双千万”目标，琥珀沟水利枢纽工程有序推进。统筹使用乡村振兴衔接资金和东西部协作帮扶、中央单位定点帮扶等各类资金6.6亿元，实施乡村振兴项目348个，“三峡e购”、京蒙消费平台农畜产品销售总额超过1.6亿元。完成33个行政村村庄规划编制，4个旅游示范村、7个产业示范村发展动能有力提升。实施饮水安全巩固提升工程32处，实施农村牧区危房改造144户，建成堆肥中心22处，垃圾填埋场28处。稳步推进城乡建设用地土地增减挂钩和耕地占补平衡项目，完成跨省交易631.16亩，实现交易额1.89亿元。代表自治区迎接巩固脱贫成果国家第三方评估工作，群众认可度达到100%。