政府工作报告
——2023年1月7日在和林格尔县第十六届
人民代表大会第二次会议上
和林格尔县人民政府县长 高峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是和林格尔县发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的宏观形势和多重超预期因素冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹兼顾、担当作为，较好完成了全年目标任务。预计地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长18%左右，一般公共预算收入(扣除留抵退税因素)增长2%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5%和6%左右。
(一)科学精准快速处置新冠疫情。面对两轮大规模疫情的严重冲击，我们科学应对处置，以最短时间、最小代价取得最佳防控效果;我们用生命守护生命，500余名援呼医务人员逆向出征，用责任诠释了医者仁心;我们主动担当作为，多措并举挖潜隔离场所，倾心尽力做好服务保障，努力让5200余名隔离人员住得舒心暖心;我们坚决落实新阶段疫情防控各项工作措施，全力保障急诊患者就医、重症患者救治，疫情防控措施调整转段平稳有序。在这场大战大考面前，广大人民群众风雨同舟、守望相助，汇聚起和衷共济的磅礴力量!
(二)集群效应赋能产业提质升级。实施市级以上重点项目85个，完成投资97.2亿元。绿色农畜产品加工产业持续做大做强，蒙牛升至全球乳业第七名，八期鲜奶、奶酪、低温三大工厂建成投产，冰品、鲜奶实现结算回归，正大鸿业食品加工厂、燕京啤酒10万吨生产线正式投产，蒙牛九期奶粉工厂、合吉泰乳制品等项目进展顺利。新材料产业扩容提质，博锐50万吨粉煤灰综合利用项目投产，显鸿科技建成自治区首家自动化无尘智能物联设备制造中心。清洁能源产业发展驶入“快车道”，国天风电一期具备送电条件，大唐百万千瓦风光发电、和林电厂火电灵活性改造等项目陆续开工，中环新能源入选自治区首批工业园区绿色供电项目清单。生物医药产业加速成长，博晖生物、科拓生物等项目加快建设，大唐药业健康产业园开始试生产。电子信息技术产业迅猛发展，中国农业银行、内蒙古农信社、移动二期、电信二期等数据中心进展顺利，京东优博、数科数字等电商企业活力显现。
(三)建强平台蓄积创新发展动能。成功创建全国科普示范县。“科技兴蒙”行动取得新成效，申报自治区、市重大科技项目74项，培育科技型中小企业17家，新增“专精特新”中小企业13家，实施“揭榜挂帅”项目6个，“人工智能疾病筛查项目成果转化示范县”揭牌。争取县域商业体系建设项目9个，新增电商服务站4家。建成市级农业科技园区4家、农业科技示范基地4家，建成市级科普教育基地30家，内蒙古奶山羊科技小院入选首批国家级科技小院名单，成功创建自治区级现代农牧业产业园。
(四)扭住关键推动重点改革提速。国有企业改革蹄疾步稳，重组整合成立4家国有企业，经营性国有资产集中统一监管率达到100%。营商环境持续优化，全年累计“减免退缓”和清欠中小微企业账款7.37亿元。创新设置“24小时政务服务超市”，推出“周六日延时服务”，政务办事材料平均减少71.4%，企业开办时限压缩至0.5个工作日，683个事项实现“一网通办”，带动实有市场主体增长10.2%。招商引资势头强劲，举办线上线下签约活动38次，签约项目51个，协议投资额达378亿元。积极争取上级各类资金24.35亿元，为项目建设提供有力保障。“五个大起底”行动成效显著，66个待批项目155项待批手续全部办结，超额完成批而未供、闲置土地处置年度任务，7289万元沉淀资金全部缴回，全面起底“半拉子”工程，开发区闲置资源要素大起底取得实质性进展。
(五)系统治理有效改善生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战。圆满完成冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，大众热力完成燃煤锅炉烟气超低排放改造，实施清洁取暖和燃煤散烧综合整治1508户，全县空气质量优良率稳定在90%以上。岱海生态应急补水工程和林段全线贯通，蒙牛污水处理厂基本建成，京能、移动、电信数据中心实现水源置换，蒙牛达能入选自治区级节水标杆企业。治理水土流失5000亩，修复无主砂坑、遗留采坑5000亩。加强生态保护与修复。全面落实“河长制”“林长制”，生态环境“三线一单”分区管控体系初步建立。新增营造林7.64万亩，自然资源、林草领域违法图斑整治销号成效显著。顺利通过第二轮中央生态环境保护督察，转办案件办理、反馈问题整改均取得良好成绩。生态文明建设示范县和“两山”实践创新基地创建工作稳步推进。
(六)统筹协调加快城乡双向融合。圆满完成“三区三线”划定任务，国土空间总体规划基本编制完成。城乡时空距离再拉近。S43机场高速、和羊好红色旅游公路等重大项目进展顺利，金盛快速路建成通车，G241和林段、X020巧什营段提升改造工程完工。城市更新行动再升级。备受关注的新华西街贯通工程实质性开工，改造老旧小区10个，新建改建停车场2处，硬化小街巷257条，新建公共水冲厕所32座，铺设各类地下管网22.7公里，城市承载能力极大提升。建成口袋公园3处、小微绿地4处，城区绿化覆盖率达到42%，人均公园面积达到21.3平方米。深入开展背街小巷、城市道路环境清理和“飞线”整治，城市精细化管理水平进一步提高。实施乳业开发区基础设施改造提升项目33个，规划展示馆顺利竣工，形象风貌更具“颜值”。乡村振兴步伐再提速。防返贫动态监测帮扶机制有效落实，“两不愁三保障”和饮水安全保障水平稳步提升。新续建规模化奶牛牧场8个、奶山羊养殖场6个、肉牛养殖场2个，正大羊群沟百万头生猪全产业链项目开工建设，新增奶牛1.2万头、奶山羊0.8万只，牲畜存栏达到87.5万头(只)，肉类总产量达5.3万吨。建成高标准农田2.6万亩，预计粮食总产量突破34万吨，青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草种植面积突破20万亩。农村人居环境品质持续提升，实施农村危房改造398户，新修产业路22.7公里，完成户厕改造3944户，打造市级乡村振兴示范乡1个、示范村11个。新增国家级专业合作社示范社2个，成功创建自治区乡村振兴先行示范县、自治区级“四好农村路”示范县。