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(甘肃省)临夏市人民政府工作报告(2021年11月18日)

  壮大河州美食产业。充分挖掘临夏特色餐饮优势,深入实施“七大工程”注39,提档升级一批老字号旗舰店、示范店,扶持新建一批标准化加盟店、连锁店,延伸打造一批上下游产业链,加快建立集培训、加工、配送、经营为一体的美食产业体系。加强临夏美食品牌宣传推介力度,让“游在景区、吃在河州”成为时尚。制定美食团体标准和行业管理规范,重点发展以牛肉面为主、覆盖州内特色名优小吃的临夏美食中式快餐,到2026年,在全国开设“河州味道”品牌中式快餐店500家,餐饮门店累计达到3000家,带动就业3万人。支持引进国内知名的供应链企业和餐饮连锁店在临夏市设立总部,推行“集团总部+供应链公司+城市分公司+门店”运营模式,实现信息流、资金流、税收、产值本土化。建立市级数据管理平台,动态监测分析产业发展情况,帮助企业提升运营能力,推动美食百亿级产业蓬勃发展。

  做强商贸物流产业。结合打造“四大经济圈”,大力实施宜商城市建设工程,合理调整商贸业经营结构,建成天猫甘肃旗舰店结算中心和百益环球中心等新型商业综合体,培育发展一批专业市场、商场和特色街区,提升改造现有老旧商场、农贸市场和综合市场,扎实做好促消费、扩内需工作,大力发展夜间经济、假日经济、节会经济、电商经济、平台经济注40、楼宇经济注41,提升商贸业发展水平。依托“临兰面藏通甘青”的区位优势和临夏机场、兰合铁路、兰永临高速等重大项目实施,谋划建设兰合铁路物流园、电商产业园,发展智慧物流和冷链仓储,着力构建信息发达、功能完善、辐射藏区的现代商贸物流体系。

  培育工业主导产业。全面融入以沿黄沿洮为主的工业百亿级产业,实施优质企业梯次培育行动,推进“专精特新”中小企业注42申报,加大规上企业培育力度,到2026年,新增规上企业8家,规上工业总产值达到55亿元,年均增速10%以上。支持农产品加工、肉制品、乳制品、地毯服饰、砖雕等传统产业转型升级,通过“一企一策”扶持重点企业做大做强,鼓励发展与“一带一路”沿线国家企业的对外贸易,努力打造面向中西亚、中南亚、中东欧的食品和民族特需用品生产供应基地,培育产值超5000万元企业5户以上。大力发展循环农业、数据信息、节能环保等十大生态产业,谋划建设现代工业产业园、教育装备产业园等项目,支持环保材料、新型建材、生物医药等新兴产业发展,在补齐工业短板上实现更大突破。

  激活数字经济产业。抢抓国家推进数字经济的重大战略机遇,加快构建“云上河州”城市大脑“1+5+N”智慧城市运行体系注43,深入推进各行业领域数字化改造和智能化升级,全面建设国土、住建、城管、物业、交通等17个应用场景,为城市管理、产业发展、公共安全、民生服务、应急指挥提供智能化支撑,激发对经济社会发展的引领赋能作用。以推进数字产业化、产业数字化为主线,加强与央企、市中区、思明区的对接联系,承接好东部产业,引进培育一批数字经济企业,打造数字经济产业园,推动中小企业数字化改造,促进互联网、云计算、区块链、大数据、物联网、人工智能与实体经济深度融合,为临夏市转型跨越发展赢得主动、抢占先机。

  四、着眼提升城市品质,聚力公园城市建设,走智慧共享的宜居之路

  深入推进美丽城市规划建设“十大行动”注44,努力让城市更具品质、环境更加宜居、生活更加幸福。

  多维度拓展发展空间。围绕“一心一区两廊五园多点”空间布局,编制实施国土空间规划、控制性详细规划和各类专项规划,依法严厉打击违反规划、违法圈地、违规建筑,坚决维护规划权威和群众合法权益。稳妥有序推进国有闲置土地处置和已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解,坚决减少存量、杜绝增量。积极融入兰西城市群和兰州经济圈,充分发挥全州核心城市辐射带动作用,统筹加快市县一体化、塬上塬下一体化、城乡一体化进程,进一步向西片区拓展发展空间,促进人员要素流动,构建互联互通、优势互补、共建共享的协同发展格局。

  高标准打造城市公园。大力实施宜居城市建设工程,加快黄河国家文化公园—河州牡丹园、人民公园、凤凰山文旅景区公园、万亩牡丹画卷公园建设进度,有序实施“三河”注45景观带、城市水系连通等项目,集中打造提升一批城市游园、社区公园、口袋公园、体育公园,增加城市生活空间的舒适度。争创省级、国家级园林城市,实施“三季有花、四季常青、层次分明”的城市园林绿化,合理布局栽植沿河沿路花卉、绿篱、行道树及景观树,把城区道路两侧打造成绿量更丰富、特色更明显的生态景观。到2026年,城市绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到31%、33%和13.1平方米以上,让广大市民享受到绿色、休闲、健康的公园生活。

  大力度推动城市更新。在全面加快23个棚户区、2772户老旧小区改造的同时,再筛选梳理改造一批符合政策规定、备受群众期盼的城中村和老旧小区,争取2022年实施棚户区改造1.17万套,到2026年实现城中村和老旧小区改造全覆盖,全面消除城市危旧房,实现改造一片、提升一域、幸福一方。实施环城西路、北宁路、迎宾大道、刘临路大十字至电大段、团结路等7条老旧道路扩面提升工程。逐步完成现有1429个街面配电箱美化改造、强弱电入地、“蜘蛛网”清理整顿工作。严把城市建筑风貌规划关,深入开展沿街、沿河建筑外立面风貌改造和美化亮化工程,持续加强道路坑槽修补、人行道地砖更换、路灯维修和各类市政设施更新管护,以城市新面貌满足群众新期待、展示城市新形象。

  下功夫提升管理水平。深入开展智慧城市建设工程,建成城市智慧管理服务中心、“云上河州”城市大脑等项目,充分发挥智慧城市“管理、服务、评价”三大体系作用,让城市管理更加精细化、智能化、人性化。积极创建全国卫生城市,按照城市环境建设管理考评体系、标准、细则,严格落实网格化管理机制和“五包七禁”制度注46,扎实开展私搭乱建整治、河道沿线整治和街面整洁行动,有计划免费开放沿街企事业单位厕所。深入推进全域无垃圾治理,不断扩大机械化清扫覆盖面,营造干净整洁的市容环境。加强小区物业规范化管理,严格执行物业服务星级评定标准,指导小区全覆盖组建业主委员会,完善小区内便民服务设施,着力提升物业服务质量,实现从“安居”到“适居”再到“乐居”的转变。

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