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(甘肃省)临夏市人民政府工作报告(2021年11月18日)

  各位代表!回顾过去五年的发展实践,我们深刻体会到,做好政府工作:

  ——必须坚持党的领导不动摇,只有把加强党的全面领导落实到经济社会发展各方面全过程,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,才能确保政府工作始终沿着正确的方向前进。

  ——必须坚持发展主题不放松,只有牢牢扭住经济建设这个中心,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚精会神转方式、调结构、促升级,加快建设现代经济体系,才能实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

  ——必须坚持群众路线不偏离,只有积极践行以人民为中心的发展思想,矢志不渝把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,用心用情保民生、兜底线、促公平,解决好影响群众生产生活的各类痛点、难点、堵点问题,才能赢得群众的信任和支持。

  ——必须坚持改革创新不松劲,只有坚定不移推进改革、促进创新,主动防范化解各类风险挑战,奋力破除发展道路上的瓶颈障碍,才能持续增强发展的动力和活力,释放攻坚克难、推动发展的强大能量,战胜前进道路上的一切艰难险阻。

  ——必须坚持自身建设不懈怠,只有围绕提升政府治理能力,坚持系统观念,坚持依法行政,驰而不息转作风、提效能,才能推动政府各项工作全局性谋划、整体性推进、高效化落实,打造人民满意的政府。这些经验启示弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断发展。

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会发展还存在很多困难和问题,政府工作中仍有不少短板和不足:一是受新冠疫情变化和经济下行压力影响,经济稳中向好的基础还不够牢固,在拓存创增、挖潜增效上还需加力给劲。二是发展不平衡不充分的问题依然突出,支撑县域经济发展的产业体系还不完备,经济增长的创新动能明显不足,实现高质量发展还需久久为功。三是社会民生仍存在许多短板弱项,就业、教育、医疗、养老等公共服务水平有待进一步提高。四是随着城镇化进程加快,城市配套建设投入逐年增长,财政保运转、保民生、保发展的压力持续加大。五是与新时代的新要求相比,在抢抓机遇、把握政策、谋划项目、争取资金上力度还不大、办法还不多。对这些问题我们将高度重视,在今后工作中认真研究、加以解决。

  第十七届人民政府主要任务

  为实现市第十五次党代会确定的奋斗目标,今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对甘肃重要指示要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,围绕“一个定位”注21,实现“五个目标”注22,实施“十大工程”注23,奋力谱写打造魅力花都、建设公园城市的新篇章。

  今后五年的发展目标是:经济实力大幅跃升。生产总值年均增长12%以上,固定资产投资年均增长15%以上,社会消费品零售总额年均增长12%以上,一般公共预算收入年均增长10%以上。创新驱动成效显著,招大引强成果丰硕,数字经济实现突破,高质量发展迈出坚实步伐。城乡发展协调推进。城镇化建设提质扩面,城市建成区面积达到35平方公里,城镇化率达到90%以上,智慧城市落地应用,基本公共服务均等化水平逐年提高,东西南北中实现协调发展,区域发展中心城市的集聚力、承载力、辐射力大幅提升。生态环境持续向好。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施,大气、水、土壤等环境质量持续提升,主要环境指标逐年改善,环境承载能力明显增强,节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式逐步形成,碳达峰注24、碳中和注25工作起势良好。民生福祉显著改善。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。教育、卫生、文化、体育、养老等社会事业全面进步,公民素质和社会文明程度大幅提升,城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和12%以上,共同富裕取得实质性进展。治理水平全面提升。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系不断完善,基层治理法治化、科学化、精细化、智慧化水平大幅提升,全民共建、共治、共享的社会治理格局全面构建。党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设水平明显提高,基层党组织凝聚力、战斗力和向心力显著增强,基层基础工作进一步夯实。

  今后五年我们将重点抓好以下八个方面的工作:

  一、着眼巩固脱贫成果,聚力乡村振兴战略,走业兴人和的富裕之路

  坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴示范工程,激活农村资源要素,提高农业质量效益,促进农民增收致富。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”注26要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全完善防止返贫监测和帮扶机制,持续跟踪“两不愁三保障”注27巩固情况,做到定期核查、及时发现、动态清零。积极发展“五小”产业注28,支持乡村就业工厂(帮扶车间)转型发展,不断增强村集体经济实力。坚决打好职业技能培训攻坚战,五年内把全市劳动力、“两后生”注29全部培训一遍,努力培养更多的“田秀才”“土专家”成为乡村振兴的骨干力量。全面加强与济南市市中区的结对帮扶,持续深化与厦门市思明区的友好协作,力求在人才、教育、卫生、科技、产业、劳务、消费等方面取得更大的成效。

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