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(甘肃省)临夏市人民政府工作报告(2021年11月18日)

  这五年,我们把平安建设作为基础工程,众志成城防风险、保安全,社会大局和谐稳定。创新发展新时代“枫桥经验”注6,健全完善“三位一体”注7网格化治理体系,全覆盖建立智慧村(社区)线上议事平台,西郊社区“一线六民”工作法注8入选全国100个优秀社区工作法。深入推进平安临夏市建设,扎实开展扫黑除恶专项斗争,成功铲除六家民营医院恶势力犯罪集团等涉黑涉恶组织12个,社会治安形势明显好转。狠抓安全生产工作,全市未发生较大以上安全事故。科学应对新冠疫情,筑牢了群防群治、联防联控的安全防线。扎实推进“沿黄河—洮河民族团结进步提升带”注9创建,依法加强宗教事务管理,深化宗教领域突出问题整改,中华民族共同体意识更加牢固,2016年临夏市被命名为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。同时,双拥注10、统计、档案、供销、残疾人、老龄、市志编纂、防震减灾等各项事业取得新进步。

  这五年,我们把依法行政作为基本要求,坚持不懈转作风、提效能,自身建设持续加强。始终把党的领导贯穿政府工作全过程,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,有力推动了党中央决策部署和省州市委工作安排落地见效。严格落实政府工作规则和法律顾问、风险评估等制度,从严执行重大行政决策程序,认真听取各方面意见建议,政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。圆满完成“七五”普法任务,“以地为主、兼顾房屋”的征收补偿模式荣获2018年第五届“中国法治政府奖”,2020年再度获评全省法治政府建设示范项目。严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任,扎实开展“基层减负年”活动,政府系统作风建设取得新成效。

  各位代表!2021年是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来,我们紧紧围绕州委“争当六个排头兵”注11的要求,按照市委十四届十四次全会确定的发展目标,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,鼓足干劲、负重前行,大干快上、奋勇争先,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,实现了“十四五”开门红。元至九月份,完成生产总值75亿元、同比增长8.5%;固定资产投资31.6亿元、同比增长36.4%;社会消费品零售总额42.6亿元、同比增长15.2%;一般公共预算收入4.7亿元、同比增长10.6%;一般公共预算支出21.8亿元、同比增长10.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到22001元和15171元、同比增长7.5%和11.6%。能如期完成年度各项目标任务。

  站在“两个一百年”的历史交汇点,大夏河百里风情线景色如画、牡丹正艳,八坊十三巷古韵溢彩、游人如织,一幅幅振兴画卷正在河州大地徐徐铺展。

  一年来,我们立足特色优势,确定了高质量发展的方向目标。依托“南山北塬一水中流”河谷盆地特殊地形和河州紫斑牡丹独特资源优势,提出了打造魅力花都、建设公园城市的发展定位,确立了“十四五”时期建设“一城四区一基地”注12的长远目标和今明两年构建“一心一区两廊五园多点”注13的发展空间布局,牢牢牵住了高质量发展的“牛鼻子”。

  一年来,我们巩固脱贫成果,打开了乡村振兴的崭新局面。以打好“四大攻坚战”注14为抓手,深入推进省州示范镇、村创建,因地制宜打造“五大园区”注15,初步构建了农文旅一体化、集群化、差异化发展新局面,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,促进了农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  一年来,我们坚持培优育强,促进了产业结构的升级优化。全力打造“四大经济圈”注16,主动培育和融入“五大百亿级产业”注17,成功引进华谊兄弟、中旅风景、国家电投、红星美凯龙等知名企业,在文旅融合、数字经济注18、总部经济注19、教育装备、商贸物流、现代农业等新型产业发展上实现了新突破。

  一年来,我们抢抓政策机遇,保持了项目建设的强劲势头。始终把项目作为经济发展的主抓手和压舱石,群策群力谋项目、争资金、搞建设,先后两次举办重点项目集中开工仪式,动工130个、竣工39个,争取到各类资金18.8亿元,掀起了城市发展的新热潮,是近年来项目成效最好、资金争取最多的一年。

  一年来,我们坚持人民至上,办成了一批保障民生的实事好事。聚焦群众对美好生活的新期待,建成中小学幼儿园10所、新增学位1.6万个,与北京实验学校共同创办河州中学教育集团,利用济南市市中区优质教育资源整体托管4所学校,创造了东西协作“1+10+4+N”教育帮扶模式注20,闯出了振兴临夏市教育的新路子。实施棚户区改造5480套、老旧小区改造2772户、城中村改扩翻1205套,开工建设黄河国家文化公园—河州牡丹园、人民公园,获得了广大群众的一致好评。

  一年来,我们积极担当作为,汇聚了干事创业的磅礴力量。面对新的发展阶段和目标定位,全市广大干部以等不起、慢不得的责任意识,以不畏难、干实事的担当精神,一天当做两天干,两步并作一步走,在改革发展中攻坚克难,在项目建设中挥洒汗水,在疫情防控中勇往直前,在服务群众中无私奉献,汇聚了打造魅力花都、建设公园城市的强大合力。

  各位代表!本届政府夺取了脱贫攻坚的全面胜利,见证了小康社会的全面建成,经历了疫情防控的大战大考,实现了“十三五”规划的圆满收官,走过了一段不平凡的历程。过去的五年,是我市历史上建设项目最多、投资规模最大、发展速度最快、综合效益最好的五年,也是基础设施改善最明显、城乡面貌变化最显著、社会治理成效最突出、人民群众最实惠的五年。奋斗常伴随艰辛,收获定凝结汗水!这些成绩的取得,是州委、州政府亲切关怀、大力支持的结果,是市委统揽全局、坚强领导的结果,是全体人大代表、政协委员和各界人士监督支持、关心帮助的结果,是全市近50万各族群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向奋战在全市各条战线上的广大劳动者,向全体代表、委员和各位离退休老同志,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向所有关心、支持、帮助临夏市发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

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