政 府 工 作 报 告
——2021年11月12日在贺兰县第十九届人民代表大会第一次会议上
贺兰县人民政府代县长 刘炳炳
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和各位列席人员提出意见。
十八届政府及2021年工作回顾
县十八届人大一次会议以来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在区市党委政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，脱贫攻坚战取得全面胜利，“十三五”圆满收官，与全国同步全面建成小康社会。
——经济运行稳中有进，综合实力显著提升。“十三五”末，地区生产总值143.3亿元，年均增长5.1%。一般公共预算收入12.5亿元，22个县(市)区排名第一。社会消费品零售总额140.6亿元，年均增长3.2%。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.2%。新增市场主体1.87万户，增长4倍。科技研发投入持续加大，财政R&D经费年均增长30%，带动全社会R&D投入7.1亿元。引进科研团队65家，培育国家高新技术企业21家、自治区科技型中小企业77家，较“十二五”翻一番，科创中心获评国家级小微创业创新示范基地和科技企业孵化器。连续5年入选中国西部百强县。
——产业发展提质增效，新旧动能加速转换。粮食实现“十七连丰”。蔬菜、适水、优质粮、奶产业、葡萄酒五大特色产业竞相发展，占农业总产值比重达到94.5%。新型农业经营主体不断壮大，都市现代农业深度融合发展，成功创建国家现代农业产业园。工业转型升级步伐持续加快，竞争能力日益增强，4家企业挂牌“新三板”。“三新”产业加速发展，厚生记、西夏嘉酿等骨干企业产品畅销国内外，艾尼科技、大北农被工信部评为绿色示范工厂。服务业对经济发展贡献持续加强，增加值年均增长8.1%。汽车销售及服务产业占全区市场份额60%左右。中国枸杞馆成功创建国家级4A景区，全县A级旅游景区达到12个。稻渔空间入选全国建党百年红色旅游百条精品路线。四十里店村获评全国乡村旅游重点村。
——三大攻坚战成果丰硕，发展基础不断夯实。坚决贯彻“六个精准”“五个一批”要求，投入扶贫资金3.44亿元，支持建设枸杞芽菜基地、江南村扶贫产业园等一批产业扶贫项目，“两不愁三保障”全面实现，欣荣村、广荣村、隆源村高质量脱贫出列，8035名贫困群众实现脱贫梦。打好蓝天碧水净土保卫战，全面完成中央环保督察反馈问题整改销号，清理“散乱污”企业452家，空气质量逐年改善，黑臭水体全面消除，碧水蓝天触手可及。聚焦防范化解重大风险，守住了不发生系统性风险底线。坚持“房住不炒”，稳地价稳房价稳预期，推动金融、房地产同实体经济均衡发展。建立健全金融风险防控机制，不良贷款比例和余额实现“双下降”。
——改革开放纵深推进，内生动力有效激活。深化“放管服”改革，“证照分离”“跨省通办”等改革一体推进。审批事项实现“大瘦身”，提交材料减少35%，办理环节减少47%，办结时限减少76%。获评全国营商环境百强县。完成政府机构、土地流转经营确权等320项改革任务。医疗卫生体制改革、国企改革等重点领域改革深入推进。开放型经济日趋活跃，全区电商物流核心区加快建设，集中全区80%的省级分拣中心，日均快递进出港量占全区60%以上。泰国天丝集团西北红牛生产基地建成投产，外商及港澳台商投资企业增加值增长31.8%。规上工业企业累计实现出口交货值21.07亿元，年均增长150.3%。
——城乡建设协同并进，形象品质大幅跃升。新型城镇化步伐持续加快，常住人口34.2万，成为全区人口第一大县，城镇化率达到65%。7条干线公路、21条市政道路建成通车，“五纵四横三联一环”交通网络加快形成。城乡基础设施更加完善，银川都市圈城乡西线供水等一批重大项目相继建成运营。全国文明城市、国家卫生县城“双城同创”，蝉联五届国家卫生县城。城市服务更加优化，开通公交线路14条，投放共享单车5600余辆，新建公厕29座，新增停车泊位6700个。安置保障性住房1.3万套，改造老旧小区56个，11185户群众搬离了棚户区，3.5万低收入群体圆了安居梦。乡村面貌明显提升，高质量完成农村人居环境整治三年行动，获评全区农村人居环境整治示范县。四十里店村、新平村入选中国美丽休闲乡村，隆源村评为全国农村人居环境整治示范村。
——社会事业蓬勃发展，民生福祉更加殷实。全力以赴保障和改善民生，民生支出124.16亿元。创业就业稳步提升，城镇新增就业2.3万人、失业率控制在4%以内，转移农村劳动力12.5万人。公办幼儿园增加至33所，“5080”目标全面实现。新(扩)建学校22所，增加学位17370个，“大班额”比例由67.53%降至2.77%，更多孩子享受到了公平而有质量的教育。县中医院和妇幼保健中心建成运营，乡村医疗机构标准化建设全面完成，“互联网+医疗”实现全覆盖，群众就医条件大幅改善。文体事业繁荣发展，群众精神文化生活更加充实，荣获全国群众体育先进单位。融媒体中心成为全国首批县级融媒体中心试点。取得全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会2金1银2铜的好成绩。城乡低保、高龄津补贴等提标扩面，新建养老服务设施27个。老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助的社会保障网底更加坚实。扫黑除恶专项斗争取得胜利。安全生产形势总体平稳。荣获全国民族团结进步示范县、双拥模范县和自治区禁毒示范县。