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(宁夏)贺兰县人民政府工作报告(2021年11月12日)

  今后五年发展思路和目标任务

  各位代表!未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。贺兰作为习近平总书记两次亲临视察并点赞的“好地方”,回答好“东西合作”和践行“四水四定原则”两份答卷是我们必须完成的政治使命、必须担当的历史责任。我们要始终牢记总书记的殷殷嘱托,抢抓先行区建设重大历史机遇,践行“社会主义是干出来的”伟大号召,以等不起的责任感在争抢发展先机中展现贺兰作为,以坐不住的危机感在勇于创新超越中体现贺兰担当,以慢不得的紧迫感在深植为民情怀中提升贺兰温度。

  今后五年经济社会发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和视察宁夏重要讲话精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持稳中求进工作总基调,将自治区先行区建设和银川市“一高三化”目标任务贯穿始终,紧紧围绕“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县、铸牢中华民族共同体意识示范县、乡村振兴示范县、绿色宜居示范县、科技创新示范县”奋斗目标,坚决守好三条生命线,走出一条高质量发展的新路子,为建设先行区和继续建设美丽新宁夏贡献贺兰力量。

  经济社会发展预期目标是:主要经济指标增速高于全区平均水平。到2025年末,地区生产总值年均增长7%左右,突破200亿元;一般公共预算收入达到18亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%左右。

  思路是行动的先导,目标是奋进的动力。刚刚闭幕的县第十五次党代会顺应时代要求、把握时代脉搏、抢抓历史机遇、尊重人民意愿、紧扣贺兰实际,勾勒了贺兰发展的宏伟蓝图,提出了建设“五个示范县”的奋斗目标和“36910”的工作思路,我们要坚定不移把这一目标和思路贯穿全县经济社会发展各领域、全过程。必须紧扣县委中心工作和重点任务部署,确保政府工作与县委思路同轨、目标同向、行动同步。必须围绕“五个示范县”建设,推进共同富裕达到新水平,让人民群众享有更多高质量发展成果。必须紧盯“三大产业带”建设,汇聚各方资源,释放发展潜力,切实把产业优势转化为竞争优势、发展胜势。必须抓实“六大特色小镇”建设,着力把特色小镇打造为全面践行新发展理念的高端平台。必须加快推动“8+1”特色产业高端化、智能化、绿色化发展,培育一批具有核心竞争力的优势产业。必须深入实施“十大工程”,着力解决好发展不平衡不充分问题,为全县经济社会发展提供强大支撑力、竞争力、带动力。今后五年,我们将以实现经济实力更强、创新活力更足、绿色发展更优、数字建设更实、营商环境更佳、宜居指数更高、自身建设更严为目标,从现在干起、从点滴做起、从关键抓起,坚决把各项战略举措谋实盯紧、抓实干成,努力开创贺兰高质量发展新局面。

  (一)加快构建现代产业体系,努力实现经济实力更强。坚定不移推进工业强县战略,深化园区改革,加快构建“一园三区”高质量发展格局,到2025年末,规上企业达到150家以上,培育年产值超10亿元企业10家以上,工业总产值达到300亿元,贺兰工业园区建成国家级高新技术开发区。聚力打造三条产业带,提升产业基础高级化、产业链现代化水平。统筹“依山沿河”区域生态修复、环境治理、产业发展,率先建设黄河堤防安全标准区、贺兰山生态保护修复示范区,建成先行区生态文明产业带。加快德胜片区产城融合发展步伐,大力培育新食品、工业旅游、汽车后市场等产业,建成产城融合产业带。串联桃李春风、稻渔空间等重点载体,促进产镇融合、康养融合、文旅融合,建成枸杞小镇、葡萄酒小镇、稻渔小镇、体育小镇、康养小镇、花卉小镇“六大特色小镇”,建成康养文化体育休闲产业带。大力发展“8+1”特色产业,推动产业发展存量迭代、增量崛起。放大特色农产品产区、品质和品牌优势,打造葡萄酒、枸杞、奶产业等三个50亿级特色产业集群,农业全产业链产值突破165亿元。促进优势主导产业全链条发展,培育绿色食品、汽车销售服务2个百亿级产业,电子信息、新型材料、清洁能源产值突破50亿元。支持贺兰山岩画、苏峪口国家森林公园、中国枸杞馆争创5A级景区,构建“一核四镇六组团”全域旅游空间格局。到2025年,黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范县建设取得重大成果,贺兰特色现代产业体系基本构建。

  (二)激活引领发展第一动力,努力实现创新活力更足。实施科技型企业升级赋能行动,壮大科技型企业规模,培育国家级高新技术企业30家以上,规上企业中有研发活动的占比达到45%,建立研发机构占比达到37%,高新技术产业产值占工业总产值比重达到30%。启动现代农业“芯片”攻坚行动,实施种业工程,叫响贺兰“良种之乡”品牌。加大科技研发投入,R&D投入强度达到2%以上。加快构建院校孵化+地方产业化成果转化体系,推动一批科技成果转化与示范推广。完善柔性引才机制,建立全职引进机制,引进多层次、多领域顶尖人才,大力培养本地人才,定向培养青年大军和“蓝领军团”。加大人才服务保障力度,吸引更多人才落户贺兰。到2025年,全县科技创新能力显著提升,成果体系转化更为完善,创新创业环境更加优化,建成科技创新示范县。

  (三)加强生态环境保护治理,努力实现绿色发展更优。统筹山水林田湖草沙冰系统治理,走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。深入打好污染防治攻坚战,建立大气污染治理协同工作机制,实施水生态系统治理工程、国土绿化提升工程,空气质量目标优良天数比例达到86.5%以上,入黄地表水稳定达到Ⅳ类以上,固废危废处理率均达100%。实施黄河流域生态保护修复工程,推进贺兰山生态保护和修复,森林覆盖率达到13.6%以上,湿地保护率达到55.6%以上。深化节水型社会创建,万元GDP用水量下降13%。加快调整优化能源结构,推进实施新能源分布式试点工程,全面完成能耗总量和强度双控目标,为碳达峰奠定基础,为碳中和赢得主动。统筹全国文明城市、国家森林城市、国家生态园林城市“三城同创”,实施县城建设提质三年行动,加快科技馆、博物馆等公共基础设施建设,推行科学化精细化网格化的城市管理。实施农村人居环境整治工程,加快建设美丽乡村。到2025年,常住人口达到40万人以上,城镇化率达到70%以上。突出环境污染问题得到有效根治,绿色低碳生活方式成为全民自觉,建成绿色宜居示范县。

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