各位代表，荣誉和成绩固然可喜，但居安思危、方得远行。我们必须清醒地认识到，当前全县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是受宏观经济形势和自身发展水平的制约，项目投资支撑不足，项目规模小，发展质量不高的问题依然存在。二是产业结构调整不优，转型升级缓慢，链条不长的问题依然存在。三是公共服务参差不齐，教育、医疗等公共服务质量不高，农牧民增收渠道狭窄，民生需求矛盾仍然突出的问题依然存在。四是防范化解重大风险任务艰巨，政府债务还本付息压力较大，收支矛盾突出的问题依然存在。五是政府治理能力有待提升，营商环境与市场主体需求还存在一定差距，个别部门作风不硬、干劲不足、落实能力不强的情况与新任务新要求不相适应的问题依然存在。对于这些问题，我们将在今后工作中高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
明确奋斗目标，全面开启奋进新征程的崭新篇章
各位代表，今后五年，是全面实施“十四五”规划的重要时期，也是自治县加快转型、后发赶超的关键节点。我们要立足县委第十六次党代会提出的“在推动高质量发展中促进共同富裕”的奋斗目标，奋发有为、拼搏进取，真正把“建设幸福美好阿克塞”的宏伟蓝图，变成政府干事创业的“施工图”，变成人民群众满意认可的“实景图”。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及党的二十大精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对甘肃工作重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以高质量发展为主题，以促进共同富裕为目标，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目的，按照省市委决策部署，坚持“五个更加突出”，推进以“五强行动并进、五富机制共建、五项措施同推”为一体的“三五”工程，在推动高质量发展中促进共同富裕，奋力开创幸福美好阿克塞崭新篇章。
今后五年政府工作的奋斗目标是：到2025年，在建设经济更加发展、民族更加团结、文化更加繁荣、社会更加进步、生态更加优质、人民更加富裕的幸福美好阿克塞的基础上，以“跳起来摘桃子”的精神，实现“五个增长”“两个提高”“两个达标”。即：地区生产总值增长7%，规模工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入稳步提高，增速均达到5%，能耗和碳排放强度达到国家标准，县域经济综合实力迈上新台阶。
为实现上述要求和目标，县政府将坚持“党建引领、产业主导、平台支撑、开放驱动、民生为本”工作主题，以固本强基“三五工程”为抓手，全力以赴推进高质量发展“五项行动”。
——全力以赴开展创优争先行动。以“五城同创”为抓手，不断创新形式和手段，拓宽领域和覆盖面，丰富创建内容，强化创建措施，群策群力、久久为功，在巩固提升民族团结进步示范县、国家卫生县城的基础上，实现自治县生态、双拥、平安、文明、食安等各项工作再上新台阶。
——全力以赴开展提质增效行动。以“四区建设”为目标，做足“能源”文章，加快当金山能源基地实现“基地化推进，大电网外送，全产业链发展”。做足“资源”文章，加快温石棉循环经济园产业导入和基础设施建设。做足“畜产品”文章，推动哈尔腾千万亩高原有机专属牧场养殖业转型。做足“旅游”文章，打造“升级版”的特色民族文化旅游。
——全力以赴开展提档升级行动。坚持“城区提级”，以喜迎建县70周年为契机，制定《城市品质提升三年行动计划》，实施一批打基础、利长远、惠民生的功能项目。坚持“园区提标”，加快推进工业园区项目区、服务区和生活区建设，着力提升“一区三园”项目承载力。坚持“景区提质”，争创4A级哈萨克民族风情城、4A级景区2家。
——全力以赴开展创新融合行动。推进机制创新，用好督查和考核指挥棒，在项目建设、招商引资和向上争取资金上实现新进位。推进“产城融”创新，整合、盘活县域内各类资源，打造产业支撑平台和创新发展平台。推进“产学研”创新，支持各类企业与科研院所合作，力争全社会研究与试验发展经费占GDP比重达到1.5%以上，科技进步贡献率达到58%。
——全力以赴开展富民增收行动。坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，解决好群众关心的医疗服务、就业择业、教育教学、住房安全、社会救助等“急难愁盼”民生实事，补齐短板、兜住底线，确保人民群众在共建共享中更有获得感、幸福感、安全感。
抓落实是政府工作的使命担当，我们将以“始于足下、积以跬步、致远千里”的奋斗精神，重点做好七个方面的工作：
(一)以绿色发展为目标，着力优化完善环境机制，筑牢全域生态安全屏障。坚持祁连山冰川与水源涵养功能区定位，扩大生态容量，提高绿色含量，约束性指标控制在市定范围。
统筹山水林田湖草沙冰综合治理。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深入推进“五大生态工程”建设，加快实施祁连山国家公园、沙漠公园、历史遗留无主矿山治理、胡杨峡生态保护修护等项目。力争到2025年，全县林地不少于152万亩，新建防沙治沙治理区5万亩，封山育林16.5万亩，森林覆盖率保持在3.65%。