玛多县第十六届人民代表
大会第三次会议文件十三
政府工作报告
——2023年3月10日在玛多县第十六届人民代表大会第三次会议上
县人民政府县长 索南却旦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请给予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年政府工作回顾
2022年是党的二十大、省第十四次党代会召开之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是玛多灾后恢复三年行动攻坚之年。面对各种风险挑战、常态化疫情防控和繁重的发展任务，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对青海重要指示要求，奋力推动省第十四次党代会擘画的“六个现代化新青海”战略部署落地实践，聚焦州委“一统领四推进”及县委“1257”总体思路，以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手，高站位、高标准、高要求奋力开创玛多高质量发展新局面。
(一)逆势奋进抓经济、稳增长，综合实力迈上新台阶。全县完成地区生产总值3.94亿元，同比增长1.6%;完成地区固定资产投资8.069亿元，较上年增长2.48倍;实现社会消费品零售总额9152.6万元，同比增长0.97%;实现全体人均可支配收入18179元，同比增长6.6%，城镇常住居民人均可支配收入42669元，同比增长3.1%，农村常住居民人均可支配收入10973元，同比增长6.9%。实施总投资14.26亿元项目128项，项目总量、投资总量较去年分别增长71%、33%，全县经济社会发展呈现出质效双升、提速稳行的良好态势。同时，在持续提升“玛多藏羊”农产品商标品牌影响力的基础上，积极开展“玛多藏羊”“巴颜喀拉牦牛”遗传资源挖掘保护、申报及绿色有机认证工作，实现牦牛藏羊原产地追溯体系建设全覆盖。塑造“高、特、稀”为核心价值的品牌形象，切实优化市场品牌打造，借助电商平台销售玛多藏羊产品，实现良好收益。全年出栏牲畜4.88万头(只)，实现农牧业总产值1.1亿元，同比增长4.1%。
(二)夯实基础抓质量、赶进度，灾后重建展现新面貌。按照《青海玛多“5·22”地震灾后恢复重建总体规划》和省州灾后重建指挥部“项目全面开工，年底基本建成，取得重大成果”三大攻坚任务，统筹推进规划总投资10.28亿元的36个重点项目，年内完工11项，25项正在有序组织实施，开工率、资金支付率分别达100%、71%。制定印发《玛多县2022年灾后恢复重建项目全面启动保障方案》等规范性文件，自始至终坚持做到“八个坚持”，依法依规推进灾后重建各项工作。同时，对灾后重建项目所有环节进行事前、事中、事后全过程跟踪审计和管理，确保灾后重建项目规范化、标准化。接受省审计厅跟踪审计4轮次，圆满完成前3轮并有序推进第四轮整改任务。严格执行农民工工资保证金和工伤、意外伤害“双保险”制度，工伤保险参保4929人。投资995万元不断加快集灾后重建监管、使用评估、智能化治理、乡村振兴监测、生态环境保护监管、政府基层服务为一体的灾后重建监管融平台建设进度，为建设人民满意的数字型、服务型政府不断增添助力。以农牧民D级住房、玛多县民族中学为标志的灾后恢复重建工作取得重要阶段性成果，“灾后恢复重建过后基本生活条件、基础设施保障和公共服务水平超过灾前水平”的时代要求正在逐步变为现实。
(三)践行理念抓生态、强治理，环境质量取得新改善。总投资2.4亿元的17项生态保护修复治理项目进展顺利。全面完成黄河流域生态环境全方位“体检”发现的37项问题整改及警示片反映的4项问题整改销号工作。完成国土绿化区及为民办实事沙化草原治理10万亩，草原植被综合覆盖度达56.3%。协助州相关部门完成黄河源水电站大坝拆除及库区2602亩消落带的生态修复工作。结合“利剑”专项行动，完成2021年度补发的167个土地卫片执法图斑的判定和系统填报任务及2022年下发的38个卫片执法图斑外业核查工作。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的生态保护责任追究原则，成功磋商“12·9”汽油泄漏案。核发2022年3142名生态管护员补助资金6670万元。积极开展国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，切实加强县域自然资源管理，顺利完成各类生态监测采样工作。完成2021年矿产资源统计报表上报及玛多县花石峡镇乎勒建筑石料用灰岩矿挂牌工作，为灾后恢复重建石料供应提供保障。总投资1111.02万元的6个历史遗留矿山生态修复项目顺利通过省州级联合验收。
(四)统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。严
守不发生规模性返贫的底线，健全防返贫监测机制，对现有监测对象244户701人全面落实分类帮扶措施。完成202名脱贫群众技能培训，就业率86%。为330户脱贫户发放“小额信贷”1365万元，贴息133.41万元。全力推进乡村振兴审计反馈问题5个方面34项问题整改工作，真正把接受审计监督变成查补短板、整改提高的过程。有序推动投资1.2亿元的2022年中央和省级财政衔接乡村振兴产业发展、村级基础设施建设、技能培训、就业扶贫等28个项目。总投资1.05亿元的对口援青和东西部协作29个项目全部开工建设。积极落实玛多县花石峡镇牛羊肉精深加工、玛多藏羊种质三级繁育体系等建设项目，为产业提质延长产业链、增加产品附加值打下基础，落实资金4000万元建设集屠宰、畜产品精深加工等有机农畜产业园。