(六)自身建设从严从实。扎实开展党史学习教育,深学细悟党的十九届六中全会精神,各级干部践行初心使命、做到“两个维护”更加坚决有力。深入推进依法行政和政务公开,全面接受监督,人大代表建议和政协委员提案办结率100%。畅通民情民意,多渠道回应群众关切。深入开展“明责、践诺、结果”主题作风整训,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,促进了政府工作加快落地落实。纵深推进全面从严治党,常态化开展以案促改,严格执行换届纪律,政治生态风清气正。
各位代表!2021年各项成绩的取得,为第十八届县政府工作画上了圆满句号。五年来,我们始终秉持“一心一意谋发展,尽职尽责抓落实”的工作理念,锚定蓝图,久久为功,干成了一批大事,做成了一批难事,办成了一批实事,镇巴已经站在新的历史起点上。
五年决战决胜,深贫堡垒全面攻克,彰显镇巴精神。把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程,全县上下尽锐出战,中国能建集团、江苏省通州区、省发改委、西北农林科技大学、市委宣传部、西安经开区和阎良区等单位真帮实扶,合力攻克深度贫困,累计减贫63824人,129个贫困村全部出列,如期实现整县摘帽,荣获全国脱贫攻坚先进集体等称号,获得脱贫攻坚成效考核“五连优”,健康扶贫、易地扶贫搬迁、新民风建设等经验在全国全省推广。经过脱贫攻坚战的淬炼,镇巴精神得到继承和发扬,广大干部得到锻炼和成长,为奋进“十四五”积蓄了智慧和力量。
五年追赶超越,综合实力蝶变升级,圆梦全面小康。在加快追赶超越的激烈竞争中,主要经济指标增速跑赢省市平均水平,取得市对县目标责任综合考核“八连优”,获得国家、省级和市级荣誉90余项。2021年,全县生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、城乡居民人均可支配收入分别是2016年的1.4倍、1.4倍、1.8倍、1倍、1.4倍、1.4倍;三次产业结构由2016年的26:30.3:43.7调整为23.6:32.4:44;非公经济占生产总值比重由2016年的49.1%提升到55.5%。
五年延链补链,产业体系更加完善,凸显镇巴特色。“4+X”产业规模化、特色化发展,培育省级市级农业园区11个、龙头企业11家,新增绿色农产品30个,认定国家地理标志产品8个,获评“中国名茶之乡”“全国十大魅力茶乡”。净增规上工业企业33户,规上工业总产值年均增长13.8%。全域旅游、现代物流、电子商务加速发展,创建3A景区2个,省级旅游特色名镇1个、省级乡村旅游示范村2个,建成全国电子商务进农村综合示范县。创新驱动、科技赋能成果显著,进入全省创新型县序列。
五年建管并举,城乡面貌日新月异,绽放美丽颜值。实施交通项目290个,建设公路1039公里,西镇高速建成通车,西北旅游环线全线贯通,全县公路密度达到每百平方公里91.3公里。实施安全饮水工程376处、农田水利工程416处,投资额是前10年的总和。新建10千伏线路98公里,改造低压电网1078公里。实施巴山广场、立体停车库等城建项目60余个,引进社会资金5.4亿元,综合改造县城市政基础设施,国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城通过复审,成功创建省级森林城市;打造重点镇6个,创建美丽乡村15个,城镇化率达到44.4%。森林覆盖率达到70.6%,县城空气质量年均优良天数超过350天,出境水质稳定达标,连续10年通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。
五年用心用情,民生福祉增添质感,守护人民幸福。城乡低保连续12年提标,企业退休人员基本养老金连续17年上调,城乡居民养老保险、医疗保险参保率达到99%以上。实施校建项目112个,全县教育基础设施条件处于全市领先水平,教育质量进入全市第一方阵,创建为国家义务教育发展基本均衡县和全省“双高双普”达标县。完成县中医院、妇保院搬迁,扩建了县医院和14所镇卫生院,标准化村卫生室实现全覆盖,创建为全省健康促进县。新建改建敬老院6个,农村特困人员集中供养率提高了15%。公共文化服务体系更加完善,微电影《守护》等镇巴故事传扬全国,继续保留全国文化先进县称号。全县连续10年未发生较大以上生产安全事故,连续15年获评全市信访工作先进县,连续5年获评全省信访工作先进县。
妇幼、老龄、粮食、人防、红会、残联、慈善等工作取得了显著成绩,税务、金融、电力、通信、保险、气象、邮政、烟草、养老经办中心、公积金管理部、公路管理段等驻镇单位和驻镇部队始终支持县域发展,做出了巨大贡献。
各位代表!过去五年,我们迎大考、过大关、创大业,干得很辛苦也很充实,走得很艰难也很坚定,取得的成绩令人鼓舞也很振奋。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和县委的坚强领导,得益于县人大常委会、县政协和各位代表、各位委员的鼎力支持,得益于各包联单位的倾力帮扶,更得益于全县干部群众的团结奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县广大干部群众,向驻镇官兵和驻镇单位,向各民主党派和人民团体,向关心支持参与镇巴建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢!向十余年深深扎根镇巴,一心为民、倾情奉献的赵勇健同志、叶稳太同志致以崇高的敬意!
二、新一届政府工作的总体思路、奋斗目标和主要任务
今后五年,是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡时期;是建设生态经济示范县,推动县域经济高质量发展,奋力谱写新时代镇巴追赶超越新篇章的关键时期。从发展机遇看,党中央、国务院大力支持国家乡村振兴重点帮扶县和革命老区振兴发展,推进新时代西部大开发形成新格局;省委、省政府大力发展县域经济,“一县一策”培育壮大特色主导产业;市委、市政府加快建设区域中心城市,聚力打造“四个在汉中”城市品牌;中国能建集团、江苏省通州区、省发改委、西北农林科技大学、市委宣传部等单位接续帮扶镇巴。用好这些政策机遇,必将为镇巴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动县域经济高质量发展注入强劲动力。从发展优势看,镇巴天蓝、地绿、水清,“三乡”文化魅力独特,页岩气有望实现量产,是加快发展的最好资源和显著优势。随着县城至陕川界高速公路“十四五”时期建成通车,镇巴将成为北上西安、南下成渝的重要节点,区位条件显著改善。只要我们扬长补短、错位发展,完全可以实现更加有为的追赶超越。从发展动能看,经过全县上下多年不懈努力,全县经济始终运行在上升轨道,短板弱项持续补强,发展基础不断夯实。更为难得的是,广大干部群众大力弘扬“镇巴精神”,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献,汇聚了勇立潮头、再攀高峰的蓬勃力量,我们完全有基础、有信心、有决心创造不负使命、不负人民的新业绩、新辉煌。