政府工作报告
2024年1月10日在宝鸡市凤翔区第一届人民代表大会第三次会议上
宝鸡市凤翔区人民政府区长 彭世忠
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期因素、多重性压力持续交织的严峻形势，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“一二五五”思路目标，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实开展“三个年”活动，更好统筹发展和安全，经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长。荣获全国自然资源节约集约示范县、全国科普示范区。预计全区地区生产总值增长2%，固定资产投资增长8%，实现区级一般公共预算收入7.2亿元(含留抵退税3078万元)、增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和8%。
一、践行新理念，提质量、扩总量，高质量发展动能强劲有力
锚定高质量发展的核心关键，系统谋划、统筹联动、精准发力，以重点突破带动全局发展。
工业经济提级扩能。创新驱动促转型。坚持“五年一大改、三年一小改、年年有技改”，关中工具智慧化改造等28个工业技改项目全部投产，新增产能15亿元。创建国家首批数字化转型贯标试点企业1户、两化融合贯标企业9户。新增高新技术企业18户、专精特新企业4户、省级瞪羚企业1户、省级民营经济转型升级示范企业4户、省级智能工厂1家，红旗民爆、橘子实业建成市级工程技术研究中心。技术合同成交额1.9亿元，同比增长16.7%。延链固群聚势能。西凤酒7万吨制曲、柳林酒5万吨基酒、华山论剑1万吨基酒等项目加快建设，新增中小白酒生产企业6户，凤香型白酒产业集群跻身省级中小企业特色产业集群。西凤集团销售收入首次突破百亿大关，全区白酒产业实现税收16.2亿元，同比增长21.3%。宝化科技投产运行，裕隆气体甲醇尾气综合利用、恒兴石化废物资源化利用项目基本建成，贵金属催化剂项目有序推进。新能源电动车西北生产基地达产达效，兰泵铸件铸造项目即将投产。强化支撑优服务。出台《工业经济高质量发展三年行动方案》，设立3000万元专项资金推动工业升级。《西凤酒城建设规划》通过评审，凤翔高新区连续两年受到省政府通报嘉奖。白酒产业强势崛起，能源化工延链补链，高端制造破题突围，新型工业化加速推进。
现代农业提质扩规。粮食安全保障有力。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面推行田长制，净增耕地1.17万亩，建成高标准农田5.5万亩，粮食种植面积稳定在83万亩，产量达到29.4万吨，实现“二十连丰”，入选全国小麦单产提升整建制推进区。特色产业持续壮大。苹果“一稳二改三减四提升”工程深入实施，改良品种2000亩，提升肥力2万亩，优果率较上年提高5个百分点，果业总产值达到15.8亿元。省级红薯农村产业融合发展示范园创建成功，长青大葱产业发展服务中心建成投用，28个劳务合作社挂牌运营。集体经济加速崛起。“农担公司担保、专业银行贷款、政府财政贴息、保险公司兜底”金融支农凤翔模式效应凸显，发放贷款1830万元，规模经营突破12万亩，全区村集体经济总收入较上年翻番，达到1.4亿元，收益100万元以上的村16个，50万元以上的村60个，10万元以下的村全部清零，“千亿凤翔百万村”蹄疾步稳、前景可期。
商贸三产提效扩容。文旅融合全面推进。30个文旅商体融合项目顺利实施，泥塑体验园等13个项目提前建成，“移风社”及秦腔保护等项目扎实推进。木版年画入选全国“一县一品”特色艺术典型案例，荣获全省非遗特色示范区。东湖成功创建国家4A级景区，西凤酒工业旅游跻身国家示范行列，全年实现旅游综合收入42.3亿元。消费市场活力迸发。《城市商业网点规划》编制完成，首届“雍州夜市”美食文化节盛大举行，入围中央财政支持县域商业体系建设行动县。腊驴肉、豆花泡馍等42种农特产品数据库正式建立，“电商+非遗赋能乡村振兴”等活动成效显著，电商交易额突破21亿元。净增限上企业16户，全年社会消费品零售总额增长5%。
城乡融合提档扩面。城市品质不断提升。立足副中心城市定位，着力做强中心城区，城市建设“十个一”工程进展顺利，“三边一口”改造等47个城市品质提升项目建成投用，福海路小区等27个老旧小区完成改造，科创新城等20个城建项目加快推进。全面完成城市体检，创新“四城同创”工作机制，城市“四治”行动成效显著。镇村建设亮点纷呈。区级村庄布局规划、8个镇级国土空间规划、42个实用性村庄规划编制完成。16个重点村人居环境整治提升项目全部竣工，改造户厕5118座，农村污水治理率达到47%。城关镇再次跻身西部“百强镇”，柳林镇入围全省特色小镇，横水镇荣获省级乡村振兴示范镇，陈村镇成功创建省级镇域生活垃圾治理试点镇，田家庄镇大塬村入选全国乡村治理示范村。交通体系日臻完善。《立体交通发展规划》完成初稿，宝鸡凤翔机场征地工作基本结束，关环高速、G244改建前期工作有序推进。西府大道改造全面完成，渭北环线、桶三路、洛西路三条农村公路竣工通车，成功创建省级“四好农村路”示范县。
民生福祉提标扩量。全年民生支出达到26.9亿元，占区级一般公共预算支出的87.4%。社会事业加快发展。建成3所公办幼儿园，新增学位900个。职教中心迁建等项目顺利推进，优化调整中小学10所，改建新增农村寄宿制初中5所，义务教育“双减”成效持续巩固，教育质量稳居全市第一方阵。区医院成功纳入三级综合医院管理，彪角、田家庄卫生院被认定为全省医养结合服务中心，医共体完成远程诊疗4507例。慢性病门诊用药保障实现全覆盖，医保基金支出规模达3.1亿元，药品集中采购为群众减负4753.6万元。开展文化惠民活动1200余场次，省级公共文化服务高质量发展示范区创建扎实推进。民生保障更加坚实。区老年公寓即将封顶，30所农村幸福院完成改造，残疾人托养中心建成投用，南环路社区被命名为省级老年友好型社区。新建镇级未成年人保护工作站12个。增设3个城镇社区。发放创业贷款7948万元，新增城镇就业4539人，转移农村劳动力15.5万人。发放低保等补助资金1.3亿元，惠及群众7.6万人。