聚焦扩电，在实现规模化上提速度。抢抓国家碳达峰碳中和战略机遇，整县推进以风电、光伏发电为主的新能源产业，年内开工建设65万千瓦，并网发电10万千瓦。建立新能源项目审批“绿色通道”，实行限时办结。严格新能源项目准入管理，重点加强与国企央企、上市公司合作，全面推行以资源换投资、换项目、换产业的撬动性政策，以大企业、大项目促进大合作、大发展。

　　(二)发力乡村振兴，构建“三个体系”，打响产业富民攻坚战

　　立足巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“果畜产业提速、棚栽产业提档、特色产业提质、经营主体提量、集体经济提效”的思路，以乡村振兴规划和村庄实用性规划为引领，以打造“三品一标”农产品为主攻路径，集中力量向农民人均纯收入突破2万元的目标发起总攻。

　　做优产业体系。全面发展“3+3+X”现代农业产业，多渠道多层次保障群众持续稳定增收，夯实共同富裕基础。坚定不移发展苹果产业。新建园坚持大户引领、大苗栽种，规模化、标准化推进，新建果园1万亩。建成园坚持管护第一、效益为上，“地下”抓水肥供给，“地上”抓果园、果树、果实管理，加快低海拔地带果树高接改优、品种改良，持续抓好生产道路、防冻、防雹等设施配套，加强与果业龙头企业合作，提高社会化服务、组织化经营水平，以咬定青山不放松的劲头，把苹果产业培育打造成老百姓增收致富的百年产业。扩大畜牧养殖产业规模。大力引进养殖业龙头企业和饲料、肥料、屠宰、肉品加工等全产业链项目，新建2000头生猪育肥场40个、千只湖羊场25个。大力发展现代设施农业。启动创建国家现代农业园区，新建、改造日光温室260座，新建拱棚400座，发展香菇500万棒，生产瓜菜10.9万吨，打造以菜系列、菌系列、果系列、瓜系列为主的设施农业产业。稳定特色杂粮种植规模。落实最严格的耕地保护制度，推行“田长制”，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，种植粮食作物31.2万亩，实施高标准农田2.5万亩，新建淤地坝9座。统筹协调发展水产林产。科学开发库坝水域资源和林地园地草地，发展高标准池塘300亩、网箱150亩，实施以支持发展十家以上林产品加工企业、鼓励扶持百户林下养鸡、改造提升千亩山杏经济林园为主的“十百千”林产计划，让绿水青山变成金山银山。

　　激活经营体系。支持集体经济和新型经营主体发展产业、办大实业。实施集体经济提效行动，探索推行跨镇街、跨村整合资源资产、多村抱团发展的模式，不断增强“造血”能力。实施经营主体提量行动，制定评星定级考核奖励办法，鼓励农技人员、企业老板返乡创业、领办兴办家庭农场等新型经营主体。培育家庭农场500个、合作社25个。建立“集体经济—新型经营主体+园区+基地+农户”的产业化经营模式，主打“三品一标”，实行包装、品牌“两个统一”，提高农业生产组织化程度和农产品附加值。

　　健全服务体系。健全完善防返贫动态监测帮扶机制，加强易地搬迁群众后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。推进乡村人才振兴，加快良种良法良技推广普及，加强农作物病虫害、动物疫病防治，着力打造一支扎根农村、服务农业、造福农民的新时代“三农”工作队伍。培养高素质农民150人。探索推行“政银担”合作模式，撬动更多资金支持“三农”发展。出台乡村振兴规划和村庄实用性规划，启动实施镇街综合服务能力提升三年行动、农村人居环境整治提升五年行动，加快基层站所专业化、标准化建设，高质量实施铁边城、吴仓堡、长官庙、庙沟、五谷城小城镇“双修”，高起点推进农村垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升，打造乡村振兴示范镇3个、示范村18个。

　　(三)大抓争资引项，用好“三个投资”，构建项目建设新模式

　　把解决财政资金不足作为当前及今后的一项战略性任务、制度性安排来抓，争资金、引项目，厉行节约，开源节流，扩大有效投资，加快建设发展。

　　主抓招商引资。实行领办招商，研究制定目标地区图、目标企业库，用好秦创原创新驱动平台，由县长、副县长和县政府工作部门、镇街主要负责人具体领办对接，年内每人至少引进落地1个、投资不低于2000万元的招商项目。开展专班招商，成立专班招商小组和招商小分队，适时外出招商，年内引进落地不少于10个、投资不低于15亿元的招商项目。坚持政策招商，修订出台含金量高的招商引商惠商、亲商安商富商政策，成立由县长担任组长的“店小二”服务工作队，打造投资热土福地。今年列支1000万元专项资金，支持招商引资并重奖招商功臣，营造人人招商、全民招商的浓厚氛围。

　　力争上级投资。坚持以争资金、跑项目“论英雄”，动员一切力量、调度一切资源、抢抓一切机遇，举县一致争资金、跑项目。对标黄河流域生态保护和高质量发展、支持革命老区振兴发展、“两长”公园建设、乡村振兴等重大决策，紧跟国家、省市“十四五”规划和专项规划、中央直达基层资金、县域专项资金支持计划，紧盯中省预算内投资、转移支付、专项债券，精准策划包装储备项目，主动对接，全力争跑，争取更多资金为我县所用，更多项目落地建设。今年列支不少于1000万元专项资金，用于项目策划包装，做精做深可研、规划、设计等前期工作，下好先手棋、打好主动仗。

　　优化财政投资。牢固树立长期过“紧日子”的思想，坚决守住“三保”底线。严格财政预算执行和资金绩效管理，压减非刚需、非必需、非急需支出和“三公”经费，坚决反对重复投资、低效投资、铺张浪费。全面将财政投资项目、民间投资项目、政府采购项目、工程建设领域农民工工资专用账户统一纳入审批渠道备案，建立财政投资项目审计提前介入监督和审批、评审联审联评制度，坚决杜绝图实不一、造价报价虚高现象。全面梳理规范各类奖励、补贴，清理没有政策或政策到期、过期的奖补事项。转变政府投资方式，建立以财政年度投资5%为上限的补充性投资模式，财政资金优先投向民生领域和惠及长远的基础设施，其他项目能减则减、能缓则缓，做到细水长流、稳健前行。计划实施重点建设项目68个，其中新建55个、续建13个，总投资188.9亿元，年度计划投资104.3亿元，财政年度计划投资5.3亿元。