政府工作报告——2022年3月20日在蒲城县第十九届 人民代表大会第一次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是蒲城经受大考验、实现大发展、蓄势大赶超的五年。面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情冲击等不利影响，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，在大战大考中奋楫破浪，在克难攻坚中砥砺前行，全县综合实力、发展质效和人民生活水平迈上新台阶。
五年来，我们奋力追赶超越，综合实力大幅提升。全县生产总值累计突破千亿大关，2021年达到226亿元;累计实施重点建设项目547个，招引10亿元以上项目17个，固定资产投资累计完成1115.2亿元;全社会消费品零售总额累计完成406.9亿元;地方财政收入累计完成31.9亿元;城乡居民收入分别增长到37130元、15366元。
五年来，我们聚焦转型升级，产业结构不断优化。主导产业加快集聚，规上工业总产值达到318.9亿元，高新区获评省级化工园区，入驻企业83家，中化蓝天、蓝晓科技等上市企业基地建成投产，美邦药业成功上市。现代农业蓬勃发展，粮食产量实现“十七连丰”，建成农业园区62个，省级食品工业集聚区建成运营，大红门二期、牧原生猪、石羊云养殖等重大涉农项目落地建设，“蒲城酥梨”、“蒲城西甜瓜”品牌价值突破50亿元，跻身全省现代农业强县。三产服务业亮点纷呈，桥陵成功创建4A级景区，“槐院里”一期、永丰战役纪念馆以及包森、李仪祉等名人故居建成开放，研学旅行、历史人文、红色旅游三大目的地雏形初显;大唐秦东、澳林国际商贸城建成运营，居然之家、京东商超顺利落户，成功创建国家电子商务进农村综合示范县。三次产业结构优化演进为15：45：40。
五年来，我们致力统筹发展，城乡面貌不断提升。城市建成区面积扩展到30平方公里，城镇化率达到45%。实施城镇建设项目152个，累计完成投资57亿元，城区四大门及主要街路改造全部完成，长乐街西段、朝阳街东段全面贯通，新建公园、街头广场8个，市容环境、缓堵保畅、污水管控等成效明显，“大城管”格局基本形成。全面推进集镇建设“六个一”工程，建成镇级污水处理厂8座，孙镇、陈庄等重点镇设施功能日趋完善。S201拓宽改造、渭黄高速蒲城段、城区环线道路等公路项目建成通车，全县公路里程达到3150公里，农村公路通达率100%，成功创建省级“四好农村路”示范县。
五年来，我们全力攻坚克难，大战大考成效显著。坚持人民至上、生命至上，慎终如始抓好常态化疫情防控。特别是面对2021年底突如其来的疫情，县委、县政府扛牢责任，快速反应，果断处置，全力以赴精准防控、科学防控，全县上下齐心协力、众志成城，广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，各行各业坚守岗位、日夜奋战，社会各界捐资捐物、守望相助，迅速控制传染源、切断传播链，有效阻断了疫情扩散。高质量退出国定贫困县，整合投入资金30.25亿元，“两不愁三保障”和安全饮水全面达标，建成22个“联合党委+”产业基地和269个“村党组织+”产业点，119个贫困村、25999户96236名贫困人口全部脱贫。生态环境质量明显好转，关停退出煤矿4家、采石企业33家，实施桥山生态恢复治理2648亩，造林绿化46.8万亩;烟花爆竹实现禁限燃放，整治“散乱污”工业企业434家，实施“双替代”15.7万户，农村改厕8.5万座，成功创建全省农村人居环境综合整治试点示范县。持续强化风险防控，清理拖欠民营企业账款1.61亿元，依法处置涉众型经济案件，追回资金1.05亿元。
五年来，我们着力惠民利民，群众福祉持续增进。民生事业累计投入200亿元。新建城区中小学、幼儿园17所，改造提升100所农村薄弱学校，通过国家义务教育发展基本均衡县和省“双高双普”合格县评估验收。健康蒲城稳步推进，县医院成功创建三级医院，县健康管理中心投入使用，新中医医院即将运营。新增城镇就业2.9万人，农村劳动力转移就业58万人次;改造老旧小区24个，建成社区日间照料中心9个、农村互助幸福院215个、社会足球场15个，集中供热面积达到450万平方米。各项社会保障和惠民补贴足额兑现，发放各类救助保障金24.57亿元。园区安环一体化、食药智慧监管平台及天网工程建成投用，安全形势不断趋好，扎实开展矛盾纠纷排查化解，打掉黑社会组织2个、黑恶势力团伙7个，群众满意度和安全感进一步提升。
五年来，我们持续深化改革，发展活力充分释放。刚性落实优化营商环境条例，有序推进“放管服”改革，915项政务服务事项实现集中办理，累计新增市场主体2.6万户、减税降费5.16亿元。政府机构、农村集体产权、“三供一业”、供销体制等改革顺利完成。出台“十项重点工作”实施方案和支持高新区、现代农业、服务业发展的意见，推行企业投资项目落地评审联席会议制度，重大项目实现全程代办，吸引了石羊、尧柏等蒲籍企业回流投资，创建国家级实验室、院士工作站各1个，授权专利位居全市第一。
五年来，我们聚力效能提升，自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“以案促改”和党史学习教育，坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。坚持依法行政，政府涉法文件、重大项目合法性审查实现全覆盖，“七五”普法成效显著，获评省级法治政府建设示范县。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表议案171件、政协提案146件、“12345”民生问题9088件。连续开展政府系统“工作规范化提升年”、“效能提升年”、“工作落实年”等主题活动，从严惩治侵害群众利益的不正之风，有力促进了干部清正、政府清廉、政治清明。