(三)聚焦高效能治理,探索县域治理新路径。坚持系统思维,统筹发展和安全,推进全面依法治县,落实“八五”普法规划,提高全民法治意识。积极创建法治政府示范县,严格执行“三项制度”,强化执法监督,深化行政执法体制改革,推进司法管理体制改革。建立健全安全生产责任、风险防控、组织指挥、应急救援体系,健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件的部门协调联动机制,常态化开展煤矿、道路交通、校园食品等重点行业领域安全风险排查整治,强化应急处突能力建设,筑牢安全发展防线。落实落细常态化疫情防控措施,不断巩固防控成果。加强农村精神文明建设,移风易俗,倡导文明新风,形成健康向上的乡村精神风貌。常态化开展扫黑除恶斗争,加大行业领域专项整治,深入开展平安创建,推动县域治理水平稳步提升、社会生活秩序持续向好、人民群众安全感不断提升。
三、2022年主要工作
今年是党的二十大召开之年,也是落实市第十三次党代会、县第十七次党代会精神的开局之年,做好今年政府工作,具有重要意义。我们要坚持以高质量全面转型发展统揽全局,坚持稳字当头、稳中求进,把“稳”作为工作底线,把“进”作为发展要求,把实干担当作为第一导向,以“项目建设和招商引资突破年、文化旅游和乡村振兴提升年、城市建设和社会治理攻坚年”为引擎,以农业调量提质、工业扩能增效、城市更新提升、生态保护治理“四大行动”为抓手,立足实际做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,推动各项事业迈出新步伐、取得新成效、展现新形象。
综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,固定资产投资增长10%左右,地方财政收入增长8%左右,农林牧渔业增加值增长5%左右,规模以上工业增加值增长12%左右,服务业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%左右。
围绕以上目标,我们将重点抓好十方面工作:
(一)持续巩固拓展脱贫攻坚成果,精准衔接乡村振兴
扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。紧扣“守底线、抓衔接、促振兴”主线,抓好问题整改、资金监管、防返贫监测、队伍培育、长效增收等重点任务,着力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好,坚决守住不发生规模性返贫底线。突出产业发展,按照“一乡一业,一村一品”思路,强化涉农资金整合,培育壮大村级集体经济。围绕中药材、玉米、生猪、食用菌等主导产业,大力发展涉农加工、现代物流,打通创新链、强化产业链,切实把群众镶嵌在产业链中,让更多群众分享产业增值收益。加强农产品“三品一标”认证,不断提高产品附加值。依托农村普惠金融示范区建设,量身打造村集体经济金融产品。持续做好脱贫人口小额人身保险。确保乡村振兴基础更加稳固、成效更加持续。
深入推进乡村建设行动。坚持规划引领,完成国土空间总体规划编制,加快村庄规划编制。积极推进“四好农村公路”建设,农村公路优良率达到80%以上。实施雷塬至寺天改建、徐家河桥梁工程,完成67条省县乡村水毁修复工程。实施安全饮水巩固提升工程7处,加快清河、五里镇河防洪工程和马前尧、西良、寺坪村地质灾害治理,实施南寨、东舍、马沟水库除险加固和雷声村、郭寨村省级乡村振兴示范村创建工作。坚持自治、法治、德治相融合,积极开展各类文明创建活动,不断提升农村善治水平。
大力实施农村人居环境整治提升工程。按照“做精主干线、做优支干线、做好分支线”的工作思路,坚持分类指导、梯次推进的原则,落实“月通报、季观摩”制度,创建示范样板村12个、重点达标村9个、干净整洁村11个。深入推进“厕所革命”,完成改厕1200座。实施农村人居环境整治项目,建设垃圾处理站4个,开展焦坪村、兴市村、棋盘村、雷塬村、榆树湾村、南斗村等6个村生活污水治理。大力实施村庄清洁行动,积极开展美丽庭院、干净人家创建,年内争创省级美丽乡村2个、省级美丽宜居村庄3个,不断提升农村人居环境整体水平。
(二)狠抓项目建设,增强县域经济综合实力
全力以赴抓项目。牢牢抓住项目建设“牛鼻子”,紧盯中央预算内、政府专项债等资金投向,完善前期手续,积极协调,努力对接,争取各类资金14亿元以上。强化大抓项目、抓大项目的意识和能力,坚定不移把项目建设扛在肩上、抓在手上,努力在扩大有效投资上实现新突破。实施各类重点项目84个(新建70个、续建14个),总投资233.22亿元,年度计划完成51.46亿元。其中城市更新提升、宜阳北街停车场、秦酒文化展示中心、胜达君悦商业综合体、G210宜君县城过境段一级公路改建等5个市级重点项目总投资15.2亿元,年度完成投资6亿元。
主动出击抓招商。提升产业“链长制”服务保障能力,完善“一名牵头领导、一个工作专班、一支招商队伍、一套招商政策、一本招商地图”推进机制,开展精准招商,聚焦产业链“断点”,围绕丝博会、京津冀、长三角、陕粤港澳等经济活动,强化以商招商、专业招商,做足前期,精准对接行业龙头企业和上下游配套企业,以高质量项目支撑重点产业发展。
用心用情抓环境。持续推进优化营商环境三年行动,大力推进“互联网+政务服务”,建成示范便民大厅5个,企业登记注册增长10%以上,“一网通办”率90%以上。实施新的税费支持政策,打好减税、降费、缓税、退税“组合拳”,为企业纾困解难。成立县国有资本运营公司,发挥产业发展引导基金作用,整合国有资源,增加市场化融资手段,突出“有为政府”和“有效市场”协同发力,努力为投资者创造高效快捷、服务到位、公平竞争的投资环境。