政 府 工 作 报 告
2022年1月16日在扶风县第十九届
人民代表大会第一次会议上
扶风县代县长 张 平
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年和过去五年工作回顾
2021年是“十四五”开局之年，也是推动全县经济社会追赶超越高质量发展之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，积极克服疫情和汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，圆满完成了县十八届人大五次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值164.6亿元，比上年增长6.5%;完成规上工业总产值259.5亿元，增长10.7%，规上工业增加值增长9%;完成社会消费品零售总额58亿元，增长20%;完成全社会固定资产投资210.9亿元，增长11.7%;地方财政收入3.18亿元，增长4.5%，财政支出24.6亿元，同口径增长8.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到36414元和15146元，增长8%和9.5%。
招商引资项目建设成效明显。成功举办2021年扶风·西安招商引资暨项目签约等活动12场次，全年实施招商引资项目115个，实现到位资金132.9亿元，占计划任务的117%，其中引进亿元以上产业化项目24个，鸿祥高端智能生态幕墙门窗加工基地等10亿元以上项目3个，引进总部经济企业8户，实现税收769.2万元。实施重点项目173个，完成年度投资169.7亿元，碳纤维复合材料等120个项目建成投产。“营商环境+招商引资”工作经验在省市推广，197项行政许可事项实现集中审批，网上可办率达98%，新增市场主体7035户，市场主体总量达24089户，增长6.5%。全年共谋划各类投资项目931个，总投资856.2亿元，其中争取专项债项目13个，总投资19.6亿元;县城新区污水处理厂等16个专项债和中央预算内投资项目进入全省项目库。全年共争取中省市资金30.9亿元，总量位居全市前列。
园区承载能力不断提升。科技工业园南一路东段道路及排水工程等项目顺利完工，无时闲低度发酵酒生产基地、南海利钛民生用品生产线等20个项目建成投产，综合能源开发利用、海大饲料加工基地等3个项目顺利推进，成功申报为省级特色专业园。园区全年实现工业总产值194亿元，同比增长11.8%。新兴产业园绿化亮化及生态停车场、创新服务中心项目竣工投用，海鹰汽车零部件生产线、黑玛门窗生产基地等12个产业化项目建成投产，苗老吉生命健康科技创新园、吉克商用车空压机生产线等7个项目加快推进。园区全年实现工业总产值67.9亿元，同比增长20.9%。
乡村振兴战略扎实推进。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立“334”防返贫监测和帮扶工作机制，对754户风险监测对象实行一户一策，精准帮扶。国家乡村振兴局对我县扶贫项目资产管理“1234”模式和“453”工作机制进行专题调研并给予肯定。小麦良种“武农981”“武农988”顺利通过国家审定。荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号。积极实施“3+X”特色产业工程，扶风黄桃、猕猴桃、甜柿子被认定为全国名特优新农产品，木林森、三得利被命名为全省果业高质高效示范园，宝鸡乔山合作社被评为国家农民合作社示范社。冀东生活垃圾无害化焚烧项目建成投运。全年共新建无害化卫生厕所1200座。全国县域节水型社会达标县通过验收，法门镇被确定为全省乡村振兴示范镇，城关街道万杨村、法门镇马家村被评为省级村庄清洁行动先进村。
文旅商融合加快发展。编制完成《扶风县“十四五”文化和旅游发展规划》，周原遗址入列国家“十四五”保护利用规划，成功创建省级全域旅游示范区。建成文化馆、图书馆镇街分馆9个，基层服务点45个。举办庆祝建党100周年歌咏比赛等系列活动，开展文化惠民演出102场。凯冠国际酒店等项目建成运营。全年共接待国内外游客1812万人次，实现旅游综合收入124亿元。全年实现电商交易额14.5亿元，增长92.7%，其中农副产品线上销售额达3.8亿元。县电子商务产业园被命名为“国家电子商务示范基地”，“电商引领+精准扶贫”被确定为全省唯一的国家农村物流服务品牌。
城镇基础设施持续改善。县城新区道路排水、周公中路、南一路西段等10个全省县域经济发展和城镇建设试点县项目竣工投用，老旧小区改造、新区公租房等23个城镇项目顺利实施。法门省级重点示范镇提质升档，镇区道路及排水工程等城镇建设项目积极实施。麟法高速、眉太高速加快推进，七星大道、太白环线公路改建一期、侯浪公路改建工程基本完工，交通基础设施进一步完善。
基本民生保障有力。全年民生支出21.1亿元，占财政总支出的85.7%，为3.94万名困难群众发放各类补助资金1.16亿元。县体育运动中心建成开放。认真落实义务教育“双减”政策，高考一本上线率达到28.89%，实现了“五连升”。县疾控中心实验室改造提升等抗疫国债项目建成投用。全面落实常态化疫情防控措施，西安疫情发生后，我们立即启动疫情防控应急机制，从严从紧落实各项管控措施，积极落实重点人员摸排、核酸检测、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等措施，科学精准做好“外防输入”工作，持续巩固疫情防控成果。积极做好第二轮中央和省委生态环保督察配合保障，全年植树造林1.5万亩，空气质量优良天数达到285天。严厉打击新型电信网络违法犯罪活动，共破获涉诈案件79起，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。城关街道被确定为省级法治政府强基工程试点单位，绛帐镇凤鸣村被命名为第八批全国民主法治示范村。