过去的五年，我们改进作风提效能，自身建设全面加强。“放管服”改革持续推进，完成14个部门143项审批事项划转任务，录入“最多跑一次”事项1737项。完成市场监管、文化市场等五大领域综合执法及教育、商事、供销改革任务。坚持政府常务会集体学法制度，办理人大代表建议81件，政协委员提案74件、建议120件，办复率均为100%。严格落实中央八项规定精神，全面加强审计监督，严肃换届纪律，深入推进作风建设领域专项整治。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，深化以案促改，扎实推进党风廉政建设，政府工作效能不断提升。

　　各位代表!回顾过去五年，我们笃定前行、步履坚实，取得了一些成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是历届县政府攻坚克难、接续奋斗的结果，是全县各乡镇、各部门各方面和广大干部群众齐心协力、团结奋进的结果。我代表县人民政府，向各位代表、政协委员和企业家朋友，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向中省市驻宜单位、驻宜部队和公安干警、消防救援队伍，向辛勤奋战在抗疫一线的白衣战士和志愿者，向关心、支持和参与宜君建设发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表,在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还存在一些不平衡、不充分的问题。经济总量总体偏小，发展活力和创新能力不强，新兴产业带动作用还未充分显现。城乡之间发展差距较大，民生事业、营商环境与群众期盼、企业需求还有差距，少数干部还存在“慵懒散慢虚粗”现象，等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。

　　二、今后五年的总体思路和目标

　　今后五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，也是宜君经济社会高质量全面转型发展的关键期。科学分析内外发展环境，宜君面临诸多良好机遇。当前，共建“一带一路”、推进西部大开发形成新格局，我县被纳入黄河流域生态保护和高质量发展功能区、关中城市群和西安都市圈发展规划等政策红利，给我县发展带来了重大机遇。从我县发展实际看，新兴重点产业布局催生了经济发展新动能，以高速、国道和省道为骨架的“五纵两横”综合立体交通路网格局正在加快形成。特别是经过脱贫攻坚、疫情防控等多次大战大考的锤炼洗礼，广大干部群众综合素质不断提升，团结奋斗、干事创业的热情澎湃释放，这也是我们推动高质量全面转型发展最大底气。

　　今后五年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，解放思想、改革创新、再接再厉，坚持“134”发展思路，推动经济发展迈上新台阶，改革开放实现新突破，民生改善取得新成效，治理效能得到新提升，努力建成陕西生态强县。“十四五”期间，力争地区生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，规模以上工业增加值年均增长11%，地方财政收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长8%，服务业增加值年均增长8%，农林牧渔业增加值年均增长5%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长7%和10%。

　　(一)聚焦高质量发展，构建现代产业新体系。抢抓全省“一县一策”试点县机遇，认真落实《宜君县黄河流域生态保护和高质量发展规划》，紧扣产业集群化，完善落实五大重点产业“链长制”，推动传统产业转型升级、特色产业做优做强、新兴产业持续壮大，三次产业结构调整至14∶44∶42。以转方式、调结构为抓手，大力发展高铁经济、通航产业，抓好高铁片区、G210宜君过境段、通用机场、工业园区二期、城北物流园等重点项目建设。以扩产能、引项目为突破，做大做优苹果产业，稳产改良核桃产业，做强做精中药材产业，因地制宜发展现代农业产业，把群众镶嵌在产业链上，促进农业高质高效、农民富裕富足。改造提升煤炭、石油等传统工业，大力发展光伏、风电等新能源产业，加快推进产业结构调整和新旧动能转换，打造陕西绿色能源产业基地。以扬优势、促融合为支撑，实施文旅小镇、花溪谷医药康养度假中心等项目，重点发展宜阳北街、彭镇、高铁综合交通枢纽站三大商贸中心，促进商贸服务业数字化、智能化发展。紧抓苏陕协作和人民银行定点帮扶、阿里巴巴集团合作等机遇，建设集物流仓储、商务培训、农产品深加工为一体的电子商务产业园，打造西部电子商务和人工智能标注产业示范县。

　　(二)聚焦高品质生活，增进民生保障新福祉。围绕“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”，积极构建“一心、两轴、四区、多点”的县域产业布局。按照“北连、西拓、东南跨”城市规划布局，开展城市更新提升行动，实施电影院、停车场等建设项目，加快完善县城休闲康养功能，促进城市扩容提质。加强路网规划，加快重点镇、特色镇建设，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，强化生态空间管控，做好生态保护修复，增强水土保持能力，推进水资源节约集约，探索开展“零碳”试点示范创建，构建“一心两带五片区”的生态空间格局，到2025年，空气质量优良天数稳定在300天以上、河流水质稳定在Ⅲ类以上，森林覆盖率达到56.2%以上、畜禽粪污综合利用率达到80%以上，生态文明建设走在黄河流域前列。坚持先立后破、稳扎稳打，以经济体制改革为重点，强化区域合作，推动外向型经济健康发展。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，实施乡村建设行动，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动与乡村振兴有效衔接。深入推进健康宜君建设，建成县中医医院迁建项目，新建综合体育场馆，建设体育公园、健身步道等多功能全民健身场地。健全现代文化产业体系和市场体系，创新实施文化惠民工程，让群众共享改革发展成果。到2025年，每千人拥有医疗机构床位数达到4.8个，农村幸福院覆盖率达到100%，实现社区居家养老服务设施和老年人日间照料中心全覆盖。