(六)注重建管结合，加快城市更新步伐

　　坚持精心规划。紧扣历史文化、地域特点和产业特色，精准有序推进城市更新，提升城市综合竞争力。在规划建设中，秉承“少动山少动水，不求大只求精、不求多只求美、不求全只求特”的城市建设理念，围绕“干净、宜居、特色”三大提标要求，加强县城天际线、楼体外立面、门头牌匾规划管控，提升新型城镇化质量，高水平推动城市扩容提质。

　　突出精致建设。以优化商业空间布局为目标，瞄准大众消费变化新趋势，实施老旧商圈改造和新兴商圈扩容计划，改造提升宜阳北街铜牛至商业城段2公里，实施道路绿化5000平方米、节点绿化3处、完成10千伏强电入地，更换路灯100余盏，拆除危破旧建筑14处。推动交通综合体、高铁站配套基础设施、通航机场连接线项目建设前期工作。加快胜达君悦府、华泰盛世、西园小区基础设施等建设步伐，新增住房340套。实施县城雨污分流改造3公里，改造老旧小区12个，建筑立面提升照明110栋，更新门头牌匾700个，新增停车位400个，持续完善城市功能。

　　强化精细管理。实施城市服务攻坚计划，扎实做好第三轮国家卫生县城和首轮国家园林县城复审。持续加强智慧停车、社会化保洁、城市公园管理服务，提升对外形象。实施立体化、智能化社会治安管控服务平台建设项目，提升城市治安管控能力。推进生活垃圾分类综合处理项目，不断健全县城生活垃圾全程分类体系。强化“三无”小区物业管理，成立业主委员会，规范提升小区物业服务水平，不断提升城市管理智慧化、数字化和现代化水平。

　　(七)严守生态红线，推进生态环境综合治理

　　坚决打好生态建设持久战。立足黄河流域国家重点生态功能区定位，深入推进林长制，强化县乡村三级林长资源管控，守护好森林资源安全。以林业重点工程为基础，以城区、园区、景区、路域、流域、镇域重点区域造林绿化为抓手，完成造林绿化6.3万亩。实施“蚂蚁森林”项目，建设千亩生态治理示范基地。加快南塔二期、苦蓿沟—瓦窑沟历史遗留矿山生态修复步伐，治理水土流失33平方公里。

　　坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，当好生态卫士，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河湖长制，常态化开展巡查检查，围绕河湖“四乱”问题强化督查暗访，严厉打击违法排污、超标排污行为，确保出境断面水质持续稳定达标。加强农村面源污染治理，强化网格化监控，持续抓好“禁放”“禁烧”“禁煤”“禁尘”工作，确保空气质量持续领跑“关中最优”。

　　坚决打好节能降碳主动战。进一步推进林业资源开发，积极探索林业碳汇发展模式，不断拓宽“两山”转化新通道。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。坚决落实能耗“双控”要求，加快推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排。扎实开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭等创建行动，营造全社会崇尚、践行绿色新发展理念的良好氛围。

　　(八)强化民生保障，稳固民生发展根基

　　夯实就业惠民“奠基石”。突出就业优先，推进大众创业、万众创新，新增城镇就业500人，职业技能培训800人，发放创业担保贷款2500万元，城镇登记失业率控制在4%以内。优化“1+10+N”产业布局，新建五里镇、尧生、西村社区工厂，规模达到25家。大力实施高德地图、“蚂蚁星站”客服中心、“AI豆计划”人工智能标注等数字化产业项目，就业规模达到500人以上。建成创业大厦，入驻数字科创企业5家，打造就业创业服务新高地。

　　提升教育惠民“满意度”。以办好人民满意教育为目标，实施职薪绩效改革、高层次教师引进、职业教育培训、校园设施提升、校外机构规范“五大提升行动”，深化34所学校职薪绩效改革;招聘教师20名，聘任高层次教师5名;优化职教环境，开展职业技能培训450人次、农村实用技术培训4500人次;完成11所学校清洁取暖建筑能效提升、清洁能源改造和6所学校新建工程;落实“双减”政策，规范提升校外培训机构12家。

　　打好文化惠民“组合拳”。实施文化精品工程，打造提升舞台剧目、文艺节目11个，获市级以上奖项不少于2项。加大文化遗产保护，启动战国魏长城遗址公园项目编制。实施地面数字电视频率迁移工程，推动广播电视数字化。实施应急广播进村工程，实现所有行政村和社区全覆盖。

　　织密医疗惠民“保障网”。加强公共卫生防疫、核酸检测、数字防疫、流调能力建设，加快传染病医院、高标准疾控中心和隔离场所建设，全面夯实疫情防控基础。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，实施中医医院迁建、县医院儿科病房提升改造、标准化村级卫生室建设等项目，不断提升服务水平。统筹抓好“全国基层中医药示范县”创建和“二级甲等中医医院”复审工作，全面增强中医药服务能力，更好地保障人民群众身体健康。

　　守住民政惠民“兜底线”。按照保基本、兜底线、救急难的总体思路，扎实做好低收入家庭动态监测和救助帮扶工作，提高城乡低保覆盖面和保障水平。推进农村公益性公墓建设，力争城市公益性公墓投入使用，完成县养老服务中心提升改造。强化兜底保障，确保“应保尽保、应救尽救、应养尽养、应兜尽兜”。

　　(九)持续深化改革，努力实现开放共赢

　　始终保持改革定力、创新活力“双轮驱动”，深化事业单位、国有企业改革，推进行政复议体制改革，持续简政放权。大力实施创新驱动发展战略，完成秦创原创新平台建设，运用好秦创原政策包，入驻平台企业10家，力争将其建成立体联动的“孵化器”、科技成果产业化的“加速器”、两链融合的“促进器”。加快社会信用体系建设，巩固全省信用示范县创建成果，深入开展质量提升行动，启动省级知识产权强县工程，培育知识产权密集型企业2户以上，新增市场主体600户。深化政务对接，加强与中国人民银行、大丰区深度交流，推动多领域合作取得实效。深化政企合作，加强与阿里巴巴集团、陕果集团等企业联姻，不断扩大开放、促进共赢。