政 府 工 作 报 告
——2022年3月22日在西安市长安区第十九届人民代表大会
第一次会议上
西安市长安区人民政府区长 李 娴
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是长安顽强拼搏、砥砺奋进的五年。面对秦岭违建整治的政治考验、新冠肺炎疫情的反复冲击和改革发展稳定的繁重任务，在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚决落实中央决策部署和省市有关要求，较好地完成了区十八届人大历次会议确定的主要目标任务，如期实现全面建成小康社会目标，跨入全省经济社会发展五强区，谱写了长安高质量发展的精彩华章!
五年来，我们奋发作为，经济发展跨越争先
综合实力大幅提升。地区生产总值五年实现翻番[1]，突破千亿大关，2021年达到1269.45亿元，进入全市前三;全社会固定资产投资、规模以上工业增加值年均增长18.6%和17%，增速全市领跑;服务业增加值完成528.92亿元，是2016年的2.2倍。经济社会发展稳中有进、进中出彩，综合实力稳居全市第一方阵。
项目带动更加有力。累计招引中粮千禧城、中油北斗、清水湾温泉度假广场等大项目好项目80个，总投资突破5000亿元，其中世界500强6家、央企5家;实际引进内资643.06亿元、利用外资2.46亿美元。建设重点项目494个，完成投资911.34亿元，完成率100.8%。
营商环境明显优化。推进“放管服”改革，1440项政务服务事项跨区办、1443项高频服务事项网上办、一枚印章管审批，让数据多跑路，企业群众少跑腿。常态化开展一把手“走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”实践活动，刚性落实减税、降费等扶持政策，持续降低制度性交易成本。5年新增市场主体96515户，平均每天增加53户，为经济持续稳定增长注入活力。
五年来，我们集智聚力，产业发展提质增效
现代农业稳步发展。完成39.2万亩耕地和30.7万亩基本农田保护任务，2021年粮食总产量达到14.9万吨，实现“十八连丰”。秦岭花世界、唐农花卉等龙头企业带动花卉苗木产业发展，综合产值占全市20%。长安唐村入选《2021世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》，大兆街道“瓜大姐”家庭农场入选全国家庭农场典型案例，五台街道石砭峪新村入选全国“一村一品”示范村、全国美丽休闲乡村。国家现代农业示范区、国家农产品质量安全区创建成效显著。
工业经济持续壮大。融讯智能制造港、长安创新科技产业园等加快建设、联动招商，签约入驻企业65家。南洋迪克、太阳食品等本土企业发展壮大。西北水电及新能源科技产业中心、中交二公局国家级企业技术中心建成运营，总部经济发展迈入快车道。规模以上工业企业达26家，亿元以上企业10家，10亿元以上企业实现“零突破”。
现代服务业蓬勃发展。万科生活广场、鹏润·悦秀城等5个商业综合体建成运营，大学城商圈初具规模。长安·松间等高品质酒店落地建设，长百烟火巷入选全省首家标准化社区商业中心示范工程。花园乡村催生特色民宿、领养农业等新业态，带动旅游消费超500亿元。“关中传统民居营造技艺”入选国家级非遗名录，王莽街道被评为全省特色旅游名镇，美人鱼文化创意产业园被认定为省级文化产业示范基地。我区被评为首批全省全域旅游示范区。
五年来，我们苦干实干，城乡面貌华丽蝶变
服务保障“十四运”精彩圆满。完成13个城中村、13条背街小巷、179个老旧小区改造和2个赛事场馆周边环境整治，打通5条断头路，落地架空线缆38公里，新增绿地300万平方米，建成6条城市生态绿廊，城市面貌焕然一新。扎实做好交通保障、食品安全、志愿服务等重点工作，飞碟、射击、艺术体操等10项赛事场场精彩，受到国家体育总局和各参赛代表队一致好评。我区被表彰为十四运会和残特奥会优秀集体。
公园城市魅力彰显。完成《长安区公园城市建设导则》等系列方案编制，长安公园、樊川公园等30余个公园建成开放，城在园中、园在城里，让更多老百姓推窗见绿、抬头赏景。建成8座人行天桥、28条城市道路、130处公交站点、6928个公共停车位，长安大道等四边形骨干路网[2]基本形成，城市基础设施不断完善。常宁新区被确定为全市海绵城市建设试点区。建立“10+16”垃圾分类工作机制[3]，全省生活垃圾示范区建设点评现场会在我区召开。
校地融合美美与共。高水平修编大学城发展规划，建立“1+11”校地融合联席会议制度[4]，承办全国高校校长论坛，聘请17名高校校长(教授)担任区域、行业发展顾问，开展“高校校长进长安”大讲堂、“大学师生看长安”等活动，与陕师大合作共建高品质基础教育学校。成功举办长安国际青年音乐节、大学城国际半程马拉松等20余场重大文体活动。与14所驻区高校合作，建成众创载体74个，入驻创业团队500余个。大学城成为青春之城、活力之城、希望之城。
花园乡村成效显著。全面实施乡村建设行动，建成“五化”道路[5]121条269公里，农村水电路气暖等基础设施持续改善。建成市级美丽宜居村98个，滦镇街道上王村被评为3A级景区;砲里市级环境整治提升镇、太乙宫市级美丽村庄示范片区、滦镇省级重点示范镇建设步伐加快。花园乡村基本实现全覆盖，我区被评为全省农村人居环境整治先进集体、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范区。