二是项目投资稳增长。全面实施高质量项目建设推进年行动,全力推进4个省级、12个市级、88个区级重点在建项目建设,完成年度投资157亿元,确保长安八小、十小等46个项目建成。加快初元信息技术产业园、文化体育休闲公园等43个前期项目手续办理,力争早开工。按照年度重点项目不少于100个、年度投资额不少于150亿元,充实全区重点项目库。
三是招商引资增动能。成立专业招商队伍,建立产业链招商路线图,完善招商项目库、政策库、目标企业库、客商信息库。举办年度招商推介活动不少于4次,签约企业12家以上、投资额100亿元以上。紧盯开发区链主企业,招引“专精特新”企业[11]5个、重大产业项目3个。
四是消费带动促发展。引进2家商贸龙头企业,加快锦奥汽车4S店等建设,确保皓唐国际酒店建成运营,健全社区商业配套设施。新增限额以上批零住餐企业48家。围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域,开展消费促进活动6场以上,为市民群众提供全面优质的消费体验。
(二)抓融合,推动乡村振兴。用好长安“美丽”资源,以都市型现代农业、乡村休闲游为抓手,以乡村振兴示范镇建设为平台,实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
一是做优都市型现代农业。紧盯城市、线上两个需求,突出品质提升、宣传推介两个重点,做大绿色粮食、设施蔬菜、精品果业、花卉苗木等特色产业,做强桂花球大米、王莽鲜桃、黄良花卉等特色品牌,做优鸣犊花馍、葛村豆腐、神禾塬面粉、沣峪口鲜榨油等绿色农产品,打造5个年收入50万以上的集体经济亮点示范村。巩固拓展脱贫攻坚成果,强化动态监测帮扶,增强内生动力,确保不发生规模性返贫。
二是做大乡村休闲游。紧盯西安市民消费需求,推动农村景观、田园风光和农耕文化融合发展,突出山水风光、人文历史、乡愁记忆特色,推出“近郊游+深度游”“体验游+生态游”等特色乡村旅游产品,让大家望得见山、看得见水、记得住乡愁。
三是做强乡村振兴示范镇。发挥工业园区优势,加快信息技术和装备制造业项目招引;恢复壮大引镇大集,发展物流辐射周边,打造引镇工业商贸型示范镇。依托山水美景、欢乐田园、花园乡村、人文历史,打造太乙宫、五台、子午文化旅游型示范镇。培育花卉种植、种业培育、体验农业等特色产业,打造鸣犊农业产业型示范镇。实现以点带面,推动全域乡村振兴。
四是做好乡村建设。加快“多规合一”实用性村庄规划编制。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,改造户厕1000个,分批完成105个农村生活污水治理和新雁引路、108省道、半引路“五化”道路提升改造,完善基础设施建设。全面推行积分制管理,巩固花园乡村建设成果,创建3个省级“美丽宜居示范村”。
五是确保粮食安全。抓好粮食安全这个“国之大者”,严格落实粮食安全责任制。刚性落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,实施“田长制”,街村统筹推进撂荒地综合利用,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。探索干旱半干旱地区粮食育种基地建设,加强中低产田改造,新建高标准农田1万亩、建成5个绿色粮食生产示范片区,粮食播种面积稳定在40万亩、产量达到12万吨以上。蔬菜种植面积稳定在6万亩、产量达到15万吨以上。
(三)抓机遇,提升城市综合能级。以加快建设西部强区为引领,抢抓国家中心城市建设机遇,全方位融入主城区。
一是优化空间布局。完成国土空间总规、详规和专项规划等编制,科学统筹布局各类功能空间,重点加强产业用地供给,提升城乡土地利用效率,为城市发展拓空间、添后劲、增动能。
二是推进融合发展。借助高新、航天基地资源,在长安科技产业新城布局信息技术和装备制造业;联合曲江新区,建设少陵塬文旅融合创新示范园区;依托中粮千禧城、宜家,在西部大道沿线布局高端商贸服务业。完善“七横十二纵”路网体系[12],保障西十、西康高铁和外环、包茂高速长安段,210国道和地铁2号线南延伸段等重大工程建设,壮大城市网格骨架。推动设施串联、创新互联、产业互兴、发展互赢。
三是增强承载能力。加快发展长租房市场,筹集建设文苑南路、滦镇新型示范社区等保障性租赁住房8000套,缓解新市民、青年人等群体住房困难。鼓励社会资本参与充电场站建设,新建充电桩150根以上;建设5G基站140座、天然气管网15公里、热力管网5.5公里;实施子午水厂提标改造;完成6个变电站和配套电力管沟建设任务,确保迎峰度夏不限电;统筹推进老旧管网、雨污分流改造,完善水电路气暖和停车场等配套设施,全面提高城市韧性、安全性和发展可持续性。
四是提升文化内涵。落实“四严”要求,加强田野文物和非遗传承保护,守护长安文化瑰宝。加快建设柳青创业研学基地,壮大文化创意产业,实施文化企业“升规”培育工程。加强公共文化产品和服务供给,办好全民阅读、非遗进校园进社区等群众性文化活动。组织实施惠民演出120场以上。举办高水平体育赛事5场次以上,加快创建国家全民运动健身模范区。
(四)抓建管,提升城市品质。大力加强城市建设管理,展现长安新形象,增强城市美誉度。
一是完善基础设施。建成居安路——学府大街十字、长安十小、长安二小3座人行天桥,打通居安路断头路,确保凤林北路东延伸段、小居安东西一路、建业二路等6条市政道路和外环高速长安段建成通车。完成靖宁路、长兴南路积水点改造,实施西长安街、广场南路等5条道路雨污分流建设,实现20个小区(单位)污水零直排。建设口袋公园和绿地广场5个,新增绿道5公里、城市绿化13万平方米,实施神禾一路等3条道路绿化建设。