政 府 工 作 报 告
2024年1月17日在千阳县第十八届
人民代表大会第四次会议上
千阳县人民政府县长 张湛林
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，团结带领全县广大干部群众承压攻坚、负重前行，全力以赴稳经济、保民生、防风险，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，“一城三区四基地”建设取得重大进展，收到明显成效。预计全年地区生产总值增长1.5%;固定资产投资增长5%;地方财政收入增长20.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和8.5%。
过去一年，我们外引内活，筑牢支撑，项目招商在积厚成势中质效同升。坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，扎实开展高质量项目推进年活动，全面深化重点项目“容缺受理+告知承诺+联合踏勘”审批改革，“标准地”〔1〕供应率100%。深入推行项目建设“三争三比”〔2〕“红黑榜”〔3〕等机制，200个重点项目全部开工，投资完成率120%。全年谋划储备项目1261个，总投资415亿元，项目谋划数量体量居全市前三位。用足用好“三三制”〔4〕“五五制”〔5〕工作法，争取到位各类财政资金15.5亿元;纵深推进“3+8”〔6〕招商引资专项行动，坚持全民招商、产业链招商，成功引进亿元以上项目29个，完成到位资金66.78亿元，增长25.7%，连续5年荣获全市招商引资大项目奖。
过去一年，我们首位推进，提质增效，现代农业在融合发展中迸发活力。牢记耕地保护和粮食安全“国之大者”，新建高标准农田2万亩，全年粮食种植面积28.2万亩，产量突破6.8万吨，坡耕地治理“两项指标”转化经验全国唯一、首家推广，荣获全国农作物病虫害专业化统防统治百强县、全国平安农机示范县、秦创原农业创新驱动平台试验区。深入实施苹果产业后整理“12533”工程〔7〕，完成果园提质增效1.05万亩，建设优质苗木1万亩，千阳矮砧苹果入选全国乡村文化产业创新发展和全省苹果全产业链建设典型案例，荣获省级现代农业全产业链典型县，全市首家启动国家农村产业融合发展示范园创建，南寨镇入选首批国家农业产业强镇名单。坚持西农育种、千阳扩繁，杨凌研发、千阳转化，正大奶山羊全产业链示范项目稳步推进，进口泌乳羊单只产奶量创全国纪录，“四位一体”〔8〕高效养殖示范点建成投用，省级布病净化示范区通过评估验收，国际奶山羊技术推广大会、第三届世界奶羊产业发展大会在我县召开，荣获奶山羊良种繁育中国示范基地、全国奶山羊种源基地示范县。加快构建现代蜂产业发展体系，蜂王浆冻干粉获批生产，填补全省空白，全县中蜂养殖规模7.1万箱，全产业链产值3.1亿元，增长15%。
过去一年，我们加速转型，链群齐聚，新型工业在创新突破中加快推进。海螺绿色建材产业园熟料线SCR脱硝技改、建筑骨料机制砂、光伏发电、生物质燃料4个子项目建成投用，ECP墙体材料项目建成投产，新型钛钢复合板材项目开工建设，石墨烯粉体材料生产基地项目成功落地，陶瓷生产线全工艺升级、全自动数字智能印刷包装等6个技改项目全部完成。31万亩国家储备林列入省级计划，老爷岭西煤炭勘查区列入《陕西省永陇矿区总体规划》。新增“五上”企业〔9〕4户，培育高新技术企业5户，耐特橡胶荣获省级专精特新企业，飞天乳业获评陕西省民营经济转型升级示范企业，润阳金属等3户企业获评陕西省创新型企业。省级经济技术开发区通过评审，成功创建省级县域商业建设行动县、省级绿色建材特色专业园区。
过去一年，我们示范引领，强村富民，和美乡村在统筹发展中加力提速。以六大统筹〔10〕为牵引，全面落实“四个不摘”要求，全省率先完成驻村干部轮换调整，脱贫人口人均纯收入达到15096元，增长15.4%，239户698名监测对象消除致贫返贫风险。凝聚苏陕协作、省市定点帮扶、“万企兴万村”〔11〕等社会帮扶合力，推广销售农特产品4.27亿元，苏陕协作省考荣获全市唯一“好”等次。深入推进宜居宜业和美乡村建设，13个村庄规划编制完成，十三村联建万吨冷库等56个衔接资金项目全面建成。巩固提升农村“三污”治理成效，宜居宜业和美乡村建设做法被时任国家乡村振兴局主要领导批示肯定全国推广，荣获全国村庄清洁行动先进县。刺绣产品成为中国-中亚峰会元首国礼、省文旅厅对外交流重点推介产品，产业发展经验在全国庭院经济工作大会上交流。探索形成发展壮大新型农村集体经济“1343”〔12〕思路，百万强村达到24个，千万强村实现零突破，荣获省级家庭农场示范县。公共实训基地建设经验全国交流，全省公共实训基地现场会、全市推进乡村振兴建设宜居宜业和美乡村现场会在千阳召开。全省脱贫攻坚和乡村振兴实绩考核实现“七连优”，成功跻身国家乡村振兴示范县创建行列。
过去一年，我们深化内涵，提升品位，城市面貌在更新迭代中焕发新颜。全面推进老城区更新提升，高标准推进2358户老旧小区改造，完成164户棚户区征迁，首个加装电梯试点小区即将投用，更新老旧燃气管网，贯通西大街、南关路等城市道路，新增车位1453个。加速推进新城区扩容增颜，完成燕伋大道、迎宾大桥等城市道路绿化提升，县城绿化覆盖率43.8%。千河运动公园、新区生态公园、天池沟水文化主题公园建成开放，地建南山千河酒店开业迎宾。县图书馆建成国家一级馆，工人文化宫被命名为陕西省标准化工人文化宫。丽景佳苑三期、千湖明月等商品房小区开盘预售。完成千河城区段及东西河沟流域水环境综合治理，全面提升朱鹮乐园和亲水湾旅游环境，空气质量优良天数稳居关中地区前十位，荣获省级县城建设示范县和陕西省第一批生态文明建设示范区。