国防动员和后备力量建设不断加强，军民融合深度发展，全民国防教育普及深化，退役军人事务管理水平不断提高。统计、电力、烟草、气象、水文、科协、邮政、通信、保密、档案、对台、民族宗教、外事侨务、机关事务、供销合作、公积金管理、工会、共青团、妇联、残联、老龄、工商联、计生协、红十字会等各项工作都取得了新进步。
各位代表!过去一年，面对艰巨、繁重、复杂的改革发展任务和各种风险挑战，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、锐意进取，在应对挑战、抵御风险中攻坚克难、砥砺前行，全市高质量发展稳步推进，结构优化的“形”和稳固向好的“势”效果显现。成绩的取得来之不易，是市委坚强领导、总揽全局的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻冷各单位、驻冷部队官兵，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向所有关心、支持和参与冷水江建设发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
思危方能居安。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市经济社会发展还面临一些困难挑战。主要是：经济下行压力加大，实体经济发展困难较多，工业经济持续承压;主体财源增收乏力，刚性支出居高不下，财政收支“剪刀差”不断扩大;新兴产业和新动能支撑能力仍然不足，园区经济不强，资金、土地等要素制约日益凸显;教育、医疗、文化等公共资源供给不够充足，交通建设、城市管理、乡村振兴有待加强;安全生产、污染防治、信访维稳压力依然巨大;少数干部思想观念、工作作风、能力素质与新形势要求、群众期盼还有差距等等。对此，我们一定高度重视，直面问题挑战，采取有力措施，尽心竭力加以解决，绝不辜负人民期待。
二、2023年工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面建设社会主义现代化强市的关键之年，做好 2023年工作至关重要。
2023年工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和全国“两会”精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省委、娄底市委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，协同推进“1+5”城市建设，大力实施“发展六仗”“九大攻坚行动”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化新冷水江开好局起好步。
2023年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;第一产业增长5%;第三产业增长8%;固定资产投资增长9.0%;地方一般公共预算收入增长9.0%;城镇新增就业5500人以上，城镇调查失业率5.5%以内;社会消费品零售总额增长7.5%;居民收入增长与经济增长基本同步;节能减排、减污降碳等约束性指标控制在上级下达的目标以内，高质量发展监测指标不断优化。
要实现上述目标，突出抓好八个方面工作：
(一)以经济建设为中心，稳中求进推动经济高质量发展。坚持把“拼经济”作为第一任务，把发展经济的着力点放在实体经济上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
大力打造产业集群。坚持工业强市战略不动摇，以先进制造业强市为目标，主动对接中部地区“材料谷”建设，全面落实《支持娄底市先进材料产业高质量发展若干政策措施》《娄底市先进材料产业发展促进条例》，突出主辅分离、主辅协作，大力发展以钢铁为代表的支柱产业，以锑、新材料(含耐火材料)为代表的传统产业，以光电子信息、新能源(含动力电池)为代表的新兴产业，聚力产业集聚、产业成链、产业成群，构建“乔灌草”共生共荣的完整产业生态。做强钢铁产业链。推动冷钢全面技改升级，支持冷钢调整“建材、型材、特钢”产品结构，提升市场竞争力。以冷钢、天宝、德宝为龙头，积极引进一批钢铁产业链卫星企业，承接浙江、江苏、云南等地区铸件产业转移。加快推进冷钢煤气发电高效提质改造项目、风电核电石化用高强度紧固件、锐锋精密刀具等项目，谋划建设高端小部件产业园，全力争取泰和复产，全面延长钢铁产业链条，力争钢铁产业产值突破200亿元。做大锑产业链。推动建立产学研联合研究中心，加大锑产品及炼锑工艺研发，提高锑品附加值。全面整合锡矿山区域涉锑企业，积极对接湖南有色产业投资集团，加快建设锑产品贸易协同，谋划推进锡矿山有色金属产业园，配套出台产业、环境、税收政策，打造国际锑产业“航母”企业，力争锑产业产值突破30亿元。做优新材料(含耐火材料)产业链。支持鑫达耐火、华科高新、中孚耐火等企业整合现有资源，加强产学研合作，谋划建设新材料产业园，加快推进奥镁公司耐火材料生产线技术改造、黎辉新材料年产2.6万吨高纯石英砂建设、三A公司年新增2.6万吨电子材料专用二氧化硅系列产品、三尖大理石矿山开采及深加工、南岭民爆年产1亿支电子雷管起爆模块等项目，打造全国高品质耐火材料生产基地。围绕石墨、石英、黏土、煤炭、锑等特色矿种，发挥资源禀赋优势，吃透国省政策，支持煤矿综合机械化开采，大力发展石墨产业、饰面材料产业。支持华新水泥、三A公司、鑫达耐火等企业开展“倍增计划”，力争新材料产业产值突破20亿元。做精光电子信息产业链。把握产业转移机遇，以光电子产业孵化园、高新科技产业园为平台，全力引进光纤通信、手机通讯、电子电路、激光半导体等上下游企业，大力开发电容式触摸屏、液晶显示屏、固态电容、玻璃盖板等产品，加快推进晶成科技电容屏玻璃盖板及模切生产、宾菲利合液晶显示屏生产、光纤通信配套产品生产等项目，着力形成产业集聚洼地，力争今年新引进光电子信息企业10家，实现产值20亿元以上。做细新能源(含动力电池)产业链。加快推进10GWh锂离子动力暨储能电池产业园、华润电力龙虎山100MW风力发电、新华能源100兆瓦/200兆瓦时储能、娄底生态治理冷水江光伏发电项目二期、新能源叉车和专用车生产制造等项目，加快编制“两图两库两报告”，做好新能源产业发展规划，不断延长产业链条。