政 府 工 作 报 告
——2023年3月3日在社旗县第十一届人民代表大会第三次会议上
社旗县人民政府县长 关文波
各位代表：
现在，我代表社旗县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，赋予我们加快发展、赶超跨越的历史使命。面对严峻复杂的疫情防控形势、艰巨繁重的稳增长任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，顶压前行，迎难而上，交出了一份感恩奋进、实干争先的年度答卷。主要经济指标增速均高于省市平均水平，其中，地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长15.6%，全县一般公共预算收入和全口径税收规模双双首次突破10亿元大关。
一年来，我们坚持兴工强县，抓创新、促转型，以工业发展促进经济提速。开发区“三化三制”改革顺利推进，汽配产业园、食品产业园、传感器产业园、货架产业园等专业园区建设加快推进，新建标准化厂房26.8万平方米，为企业轻资产入驻提供更好保障。增容电力专线5条，盘活闲置土地500余亩，依法腾退“僵尸”企业、低效企业7家。投资3.7亿元，智能化改造企业15家，赊店老酒成功创建国家级绿色工厂，森霸传感、牧原饲料成功申报省级智能工厂、省级智能车间。建成市级研发平台5家，新认定市以上研发平台16家，备案国家科技型中小企业113家，新增高新技术企业5家。货架产业从无到有，积少成多，目前全县已入驻各类货架生产销售企业近400家，带动就业上万人，可谓“货”真“架”实。正大食品、华纬弹簧二期等一大批新项目建成投产，杜尔装备、红阳集团、民兴生物、汇博医疗等一批重点制造业企业成长势头良好，中捷数控二期、蓝天环保、周氏制辊、祥顺达货架、平显科技等一批新开工项目推进迅速。工业产业的链条日益壮大，工业经济的规模快速扩充，工业强县的道路越走越宽阔!
一年来，我们坚持项目为王，扩投资、优服务，发展动能强劲有力。充分运用项目建设周例会、重点工作约谈会、营商环境月度讲评会等机制，坚持问题导向，突出创新引领，持续传导压力，全力破解项目推进全过程的各种“疑难杂症”，狠抓项目的谋划、签约、落地和投产。五大战区招商、全员招商、以商招商等多种招商形式并举，“八仙过海”、成效显著，全年成功招引各类项目128个，其中投资10亿元以上项目1个、投资5亿元以上项目4个。实施省市重点项目70个，项目个数和投资额度较去年均实现较大幅度增长。争取到位地方政府专项债券16.39亿元，获批额度全市前三位。推广应用“企业保姆APP”信息平台，不断提升“万人助万企”活动的成效，2964名干部包联9461家市场主体取得较好反响。累计减免各项税费3.7亿元，新增中小微企业融资贷款9.2亿元，全县新增市场主体10370家，新增“四上企业”35家，为稳住经济大盘提供了有力支撑。“惠企政策计算器”成功入选南阳市十大改革创新典型案例。
一年来，我们坚持实施乡村振兴战略，育特色、增优势，奋力谱写三农工作新篇章。新建成高标准农田5.5万亩。夏粮喜获丰收，产量创历史新高，全年粮食产量稳定在14亿斤以上。蔬菜、畜牧、中药材等特色产业初具规模。新增蔬菜面积2万亩，新增绿色、有机蔬菜品牌6个，蔬菜产量达81万吨，社旗“菜园子”——粤港澳大湾区的“菜篮子”，正在从规划演变为现实。大力推进牧原集团生猪养殖、饲料加工、农牧装备制造等全产业链项目建设，累计建成养殖场站13个，生猪存栏量达到80万头，去年，社旗牧原的养殖业产值、饲料加工业产值均超过11亿元，跃居全县一产二产第一位，龙头带动作用进一步凸显。认真落实“四个不摘”政策，建立健全防返贫监测联动机制，巩固拓展脱贫攻坚成果不断取得新成效。狠抓乡村建设，以治理“六乱”、开展“六清”、实施“六大行动”为抓手，扎实开展农村人居环境攻坚年活动，乡村面貌得到进一步改观。
一年来，我们坚持规建管并重，促更新、提品质，城乡形象得到进一步提升。围绕“三三五十”发展格局，持续开展城市更新行动。完成新一轮国土空间规划编制和“三区三线”划定。新建、改建成都路、重庆路等19条道路，新改建配水管网52.5公里，改造老旧小区9个、街头游园10个，16家公建单位“拆墙透绿”2万平方米，对城区红旗路、建设路等15条主要道路两侧进行绿化提升，增绿4.7万平方米。扎实推进城市夜景亮化提升工程，在打造好红旗路、赊店古镇的基础上，集中力量“点亮赵河”，让波光粼粼的水面倒影出一幅亮丽的夜景画卷。启动“三城联创”新机制，常态化开展领导干部“徒步巡街”活动，聚焦占道经营、车辆乱停乱放、卫生不达标等突出问题，逐项交办、督促整改。国家卫生县城、国家园林县城、省级文明城市创建成果持续得到巩固。全力做好方枣高速社旗段建设，完成G234线城区段的升级改造，完成了社旗至南阳快速通道我县的全部前期工作，加快争取唐河复航工程二期早日开工建设。修建村道140多公里，改建危桥32座，成功创建全省绿色低碳交通试点示范县、全省综合交通运输三级监管体系建设优秀县。
一年来，我们坚持倾心为民，办实事、暖民心，群众生活品质进一步提高。坚持在发展中保障和改善民生，民生支出占财政支出比重超过78%，圆满完成35项省市县重点民生实事。恪尽职守，快速响应，科学防控，全力应对了多轮疫情的冲击，适时调整完善疫情防控政策，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。医疗健康集团挂牌成立，招引卫生人才143人，县医院妇儿楼、发热门急诊楼、太和分院建设项目主体完工，医疗卫生服务水平有效提高。城镇新增就业7191人，“人人持证、技能河南”建设工作在全市推进会议上作典型发言。城乡低保、特困供养标准进一步提高，高龄补贴全面落实，新增养老床位855个;社会保险覆盖面持续扩大，各类保费按时发放率和社会化发放率均达100%。补进教师454名，普通高考上线人数、一本上线人数和名校录取人数均实现“八连增”。生态质量明显改善，PM10、PM2.5平均浓度实现双下降，优良天数达262天，超出市定目标4天，4个市定断面全部达到Ⅱ类水质标准，成功创建省级生态县。