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(湖南省)冷水江市人民政府工作报告(2023年3月28日)

  这一年,我们勇立生态立市“潮头”,立足长远治污染、抓提升,环境质量持续改善。深入开展“利剑”行动、“夏季攻势”等系列行动,蓝天、碧水、净土成为新常态。“夏季攻势”68项年度任务全部完成,“利剑行动”56个风险隐患全部落实管控或整治到位。五轮中央、省环保督察交办的159件信访件全部办结,85个反馈问题已整改销号54个。天越来越蓝。全年城市环境空气质量优良率为91%,同比提升4.7个百分点,优良率改善排名全省第1位。水越来越碧。大建煤矿涌水致污问题核查销号,曾家冲生活垃圾填埋场问题有序整改;完成15个农村生活污水、8条黑臭水体治理任务,渣渡镇污水处理设施竣工运行,在娄底率先实现建制镇污水处理设施全覆盖。市污水处理厂改扩建PPP项目顺利投产,完成销号,城市污水处理率97.5%以上;持续开展资江锑污染治理,青丰河万民桥断面、涟溪河民主桥断面锑浓度分别同比下降62.0%、70.5%,资江晓云渡口锑浓度年均值保持在4微克/升以下。支持配合新化二水厂球溪取水及原水输水工程。山越来越青。推进湘桂岩溶地区石漠化综合治理项目,全年造林2万余亩,封山育林3万余亩。砷碱渣无害化处置生产线技改项目已通过验收并投入运行,锑都环保获批处理砷碱渣的行政许可,处置运营协议基本形成,累计处置历史遗留砷碱渣1.56万吨。

  这一年,我们握紧安全稳定“拳头”,全力以赴守底线、防风险,社会大局平安稳定。守住疫情防控底线。成功应对国内多轮疫情,精准处置“8.5”输入性疫情,以最短时间、最小代价、最少成本实现最大防控效果,把疫情对经济社会影响降到最低,守住了不发生规模性疫情的底线。在防控措施优化调整后,坚持“人民至上、生命至上”,第一时间把工作重心从防控感染转到医疗救治上,加大救治设备保障,全力救治新冠患者,防控工作转段平稳有序,有效保障了人民群众身体健康。守住安全生产底线。严格落实国安委“15条”硬措施、娄底“9条”硬规定要求,深入开展安全生产百日攻坚行动、居民自建房安全专项整治行动、重点行业领域潜在风险隐患排查整治行动,不断夯实安全基础。全年发生生产安全事故10起死亡10人,事故起数、死亡人数均同比下降23.08%,实现“双下降”目标,连续3年获评全省安全生产先进县市。守住自然灾害底线。积极应对春节期间雨雪冰冻天气,部署开展“敲门行动”“上路行动”,冒雪抢修电路、疏通道路,实现了春节期间全市零停电、零停水。尤其是面对持续132天历史罕见特大旱情,我们坚持科学预判、提前部署、高效指挥,制定工作方案,组建工作专班,出台森林防灭火“硬措施”,完善市乡村三级应急救援队伍建设,全年未发生过火面积100亩以上的森林火灾,未发生森林火情亡人事故。先后开展17次人工增雨作业,完成新打井和维修老井162口,解决群众饮水3万余人,实现了特旱之年无大灾。守住金融风险底线。有序处置非法民间融资案件,完成陈案审结7起、陈案办结7起,清退涉案资金0.65亿元。出台10项化债举措,全年化解政府隐性债务3.63亿元。全力挖潜财源、压减支出,多方调度资金,有效保障了“三保”资金链,守住了未发生区域性系统性金融风险的底线。守住社会治理底线。创新建立“锑都快调”矛盾协调机制,积极打造信访县级“终点站”,全市信访总量、越级信访量分别同比下降22.32%、47.9%,是娄底唯一未列入全省反电诈、禁毒、县域警务等重点工作一类地区的县市区,获评全省信访工作示范县市。守住食品安全底线。成立书记、市长“双主任”食品安全委员会,积极开展“守查保”食品安全专项行动,全年未发生食品安全事故,获评全省食品安全先进县市。

  这一年,我们聚焦广大群众“盼头”,用心用情办实事、解民忧,民生福祉持续改善。持续加大对民生领域的投入力度,民生支出25.88亿元,占一般公共预算支出的81%,筑牢民生实事底线工作获评省政府真抓实干激励表彰。社会保障托底有力。全年实现新增城镇就业6080人,失业人员再就业2700人,就业困难对象再就业1100人,城镇调查失业率控制在5.5%以内;常住人口医保参保率达96.3%,养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到21.06万人、5.03万人、3.69万人;城乡低保保障标准提升为每人每月610元、450元,补差水平达到每人每月420元、273元,残疾人“两项补贴”每人每月75元。社会事业稳步发展。18项省重点民生实事、6项娄底市重点民生实事高标准完成。做到学有优教,新建红日金月湾学校、潘桥中心幼儿园教学楼,新增城区公办学位760个,新增农村中小学教师周转房10套,公开招聘、引进、定向培养教师190名。规范中小学招生秩序,有效解决农村进城务工人员子女上学难问题。做到病有良医,县域紧密型医共体建设纳入全省试点,市人民医院成功创建三级医院,3家卫生院改造纳入省支持项目。锡矿山中心医院更名为娄底市第三人民医院,移交我市管理。做到文有底蕴,抓好历史文化遗产保护,持续免费开放“三馆一站”,全年文化馆提供服务次数129.75万人次。圆满完成第二轮地方志编纂工作。做到住有宜居,建设保障性租赁住房318套,棚户区改造200户,完成4个老旧小区改造,惠及2629户居民。有序推进“无籍房”办证,全年化解问题楼盘20个,发放不动产权证书5076本。

  这一年,我们高扬党建统领“龙头”,坚持不懈转作风、提效能,自身建设不断加强。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,严格落实第一议题制度,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动接受人大及其常委会依法监督和政协民主监督,133件人大代表建议、94件政协委员提案全部办结。全面建设法治政府,落实宪法宣誓制度,深入开展“八五”普法。落实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,强化重点领域审计监督,坚持“零容忍”态度惩治腐败,风清气正的政治生态进一步巩固。

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