政府工作报告
——2023年2月8日在县十五届人大三次会议上
洛宁县人民政府县长 王 瑞
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是洛宁新一届政府开局之年，也是我们应对新冠疫情考验、直面经济下行压力，勇毅前行、实干担当的一年!一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和习近平总书记视察河南重要讲话、重要指示精神，全员上阵防疫情、千方百计稳经济、如履薄冰保安全，推动现代化洛宁建设迈出了坚实步伐，各条战线捷报频传、重点工作屡拔头筹，洛宁美誉度、认可度持续提升，展现了自信自强、敢为人先的昂扬姿态，书写了高质量发展的崭新篇章!
一年来，经济发展加速赶超。坚持“戴着口罩”抓发展，突出超前谋划、精准调度，注重夯实基础、步步为营，有效克服了经济下行和疫情影响的双重困难，实现了经济逆势上扬，交出了发展优良答卷。全年地区生产总值完成229.4亿元，同比增长4.3%;一般公共预算收入完成14.7亿元，同比增长4.1%;规上工业增加值增长8.7%;固定资产投资增长13.9%;社会消费品零售总额增长2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%;金融机构存贷款余额较年初分别增长7.5%和25.3%。主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平，多项指标稳居全市第一方阵!坚持“项目为王”，狠抓“三个一批”，紧盯产业风口，突出延链补链，全年签约超千万元项目41个，总投资96.5亿元。佛山照明、江苏绿港等龙头企业落户洛宁，智慧电子信息产业园等一批高附加值项目落地实施，高铁清洗剂、触摸电子屏等重量级风口项目达成合作意向。总投资266亿元的锦绣渡洋乡村振兴示范区、龙翼口服液等112个项目开工建设;总投资46亿元的三环华兰木业定制家具、熊耳山金属综合回收等80个项目竣工投用。全年完成投资237.6亿元。连续2次在全市产业项目观摩中位居四个生态县第1，被评为“全市重点项目建设先进单位”。抢抓融资政策“窗口期”，转变思路、全力争取，项目建设的内在逻辑，由过去的“干完项目等钱”，逐步转为“找到钱干项目”。成功发行专项债项目14个6.24亿元，投放政策性金融资金2.58亿元，到位中央预算内资金9914万元、居全市第4。新入库固定资产投资项目178个，入库数居全市前列;新增5000万元及以上在建项目法人单位43家;全年新增“四上”企业42家，居全市前列、同比去年翻一番。争取2023年提前批专项债8.36亿元，排名全市第2、七县第1。在防疫政策下扎实开展“万人助万企”，深入一线解难题，纳入“四保”企业(项目)白名单88家，新增减税降费3.25亿元，发放企业贷款超6亿元，市场主体规模突破3万户，同比增长13%。服务企业4项工作位列四个生态县第1，连续3年被评为“绩效考核先进县”。紧跟疫情政策调整，多措并举刺激消费。全县动员、全民参与，高标准举办首届“非遗代代传·洛宁蒸肉争霸赛”，重办停滞10年之久的“双节”民俗展演和焰火晚会，增添了浓浓年味，回应了群众的热切期盼，拉动了出游消费“双飘红”。壮大“线上消费”，发放“爱心助困”消费券，开展助农直播带货活动，电子商务交易额突破7.9亿元，同比增长20%。
一年来，乡村振兴加速领跑。落实落细市委“151”工作举措，着力打造乡村振兴洛宁样板，在全市乡村振兴观摩评比中2次位居四个生态县第1，在全市乡村振兴工作会上作典型发言。紧盯“三落实一巩固”目标，投资3.78亿元的176个衔接资金项目全部竣工，在全国加强衔接资金使用管理会议上作经验交流。消除“三类监测对象”风险789户2722人，守牢了防返贫底线。紧紧扭住“五大抓手”，全县共清收集体资产3.6亿元、土地16.3万亩;实施乡贤返乡创业项目129个、完成投资40.3亿元，13名乡贤被评为洛阳市“百名优秀乡贤”;谋划实施乡村建设项目138个，成功创建乡村建设精品村7个、示范村37个;34个集镇建设项目建成投用，累计投资20.1亿元;深化“三变”改革，全县土地流转率达78.9%，行政村集体经济收入突破10万元。抓紧抓实五项重点工作，1.9万亩高标准农田主体完工，全年粮食总产5.8亿斤;新发展水果、中药材3万亩，种植文玩核桃5.8万亩、栽培食用菌3000万袋;种植烟叶9万亩，经受灾情严峻考验，完成税收4181万元、居全省第4、全市第1;“三品一标”证书数量和认证面积全省第1;以“三化三融合”理念完善131个党群服务中心功能。供排水一体化、牛羊养殖、党群服务中心功能完善3项工作经验全市推广。
一年来，改革创新加速发力。新增高新技术企业4家，备案科技型中小企业56家，同比增长40%，建成市级以上研发平台23个，全县规上工业企业研发覆盖率56%，技术合同交易额2254万元。中天利半导体新材料项目竣工投用，高纯砷第二代半导体材料填补全省空白。大力发展数字经济，建成数字乡村平台4个、5G基站110个，关庙村“5G+智慧果园”项目走上全国舞台，崭露头角就斩获殊荣，荣获工信部“绽放杯”5G大赛全国一等奖。全面完成开发区“三化三制”改革，智慧信息电子产业园等3个项目实现“拿地即开工”，开发区被评为“2022年河南省新型工业化产业示范基地”，省级科技企业孵化器被评为“优秀”等次;深化放权赋能改革，高效承接省财政直管县体制改革，完善乡镇财政激励机制，落实招商引资支持政策，“减县补乡”下沉编制223个，成立18个乡镇综合行政执法大队，扩大乡镇财权事权，全面激活乡镇改革发展内生动力。及时修订《政府投资项目管理办法》，进一步优化审批流程，规范项目管理，提高资金效益。持续深化行政审批制度改革，不见面审批事项覆盖率达98.7%，新开办企业1日内办结，新购商品房“交房即发证”。营商环境持续走在全省前列。