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(河南省)光山县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  (五)坚持民生为本,品质生活更加彰显。组建司马光教育集团,紫光湖高中建成招生。民办教育改革稳步推进。高考本科进线5543人,继续领跑全市,清华、北大录取17人,实现全市县区“十四连冠”。强化常态化疫情防控,我县是全市唯一没有实行全域静默管理的县区。成功创建省级地方病防治示范县,县人民医院弦山院区主体完工,县城和乡镇医养结合项目初步建成。城镇社区养老服务设施实现全覆盖,在105个村推广居家养老“戴畈模式”。退役军人安置优抚政策全面落实。困难群众实现应保尽保、应救尽救。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,完成职业技能培训1.9万人,发证1.8万人。食品卫生监管不断加强,省级食品安全示范县复审顺利通过,国家农产品质量安全县创建有序推进。

  (六)坚持解放思想,改革创新驱动加力。统筹推进开发区整合、扩区、调规、改制工作,完成组建先进制造业开发区。调整开发区发展规划、控制性详细规划等,重新划定“四至”边界。实行“三化三制”改革,推行“管委会+公司”模式,完成体制机制改革。战略性重组县发投公司、城投公司、交发公司,从体制机制、绩效考核、资产监管等方面支持国企市场化改革,引导国有企业参与文旅、工业、城建、社会事业、基础设施等项目建设,争取银行授信32.9亿元。农村产权交易累计成交286笔3.6亿元,利用农村产权抵质押贷款9059万元。整合优化联审联批流程,梳理183个“一件事一次办”事项。在各乡镇推行“一枚印章管审批”,持续完善“有诉即办、一网通办、一窗受理”,推广使用“豫事办”APP,建成覆盖县乡村的便民服务体系,下放乡镇权力清单73项。营商环境评价连续两年位居全市第2位。

  (七)坚持平安法治,社会大局稳定和谐。持续开展“三零”创建,获评省、市平安建设优秀县和省信访工作优秀县。严厉打击各类违法犯罪活动,电信诈骗案件同比下降32.7%,县公安局被评为全省优秀公安局。全面依法治县水平不断提高,法治政府建设连续四年获得全市优秀等次,晏河乡帅洼村入选第九批全国民主法治示范村,南向店乡天灯村、十里镇代楼村创成省级民主法治示范村。基层消防治理体系持续完善,22个乡镇消防安全服务中心建成运行,17个乡镇消防救援队建成投勤。全年没有发生较大安全生产事故。

  与此同时,国防动员、民兵预备役、人民防空、审计监督、邮政管理、目标管理、档案管理、民族宗教、对台、机关事务、统计、调查、史志、烟草、保险、盐业管理等各项工作取得了新的成绩,工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、侨联、残联、红十字会、老促会和慈善总会等群团组织作用进一步发挥。

  各位代表,2022年以来,我们严格落实了一系列重大部署,圆满服务和举办了一系列重大活动,解决了一批难事,办好了一批实事,干成了一批大事。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是全县广大干部群众团结拼搏、不懈奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向武警官兵、公安民(辅)警和消防救援队伍指战员,向医务人员、志愿者,向离退休老干部,向所有关心关注家乡发展的弦商、关心支持光山发展的各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地认识到,当前我县发展还面临不少问题和困难,主要表现在:重点领域改革任务仍然艰巨;产业发展基础较为薄弱;民生保障存在短板弱项;行政效能、营商环境有待提升优化;一些干部存在躺平思想,缺乏担当精神。对此,我们要直面问题,勇于斗争,在改革创新和破解难题中开创光山高质量发展新局面。

  二、2023年工作总体要求和主要目标

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下之年,也是“1335”工作布局落地见效的关键之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,锚定“一个目标”,持续实施“七大行动”,奋力谱写“红色光山走前列”新篇章,为塑造“美好生活看信阳”品牌贡献光山力量。

  主要预期目标是:经济增长7.5%以上,固定资产投资增长12.5%以上,规模以上工业增加值增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,一般公共预算收入增长7%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度1%以上,居民消费价格涨幅3%左右。

  三、2023年重点工作

  围绕上述目标,今年继续重点做好以下7个方面工作:

  (一)强农业、固基础,持续推进乡村振兴扛旗。抢抓创建国家乡村振兴示范县的政策机遇,以乡村振兴示范区建设为抓手,建设宜居宜业和美乡村。

  全力夯实农村发展基础。持续落实“四个不摘”,健全动态监测和精准帮扶机制,实施政策全覆盖、培训持证就业全覆盖、助老养老服务全覆盖,确保不发生规模性返贫。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田12.5万亩以上,确保粮食种植面积在114万亩以上、粮食产量在11亿斤以上。加快推进袁湾水库、龙山灌区节水配套改造、现代粮食仓储物流园等项目建设。

  加快建设乡村振兴示范区。编制完成槐店乡、文殊乡集镇区建设规划和全域村庄规划。运用“投融建运”模式,加快推进已谋划的4大类52个项目,确保未完工项目全部建成,建成项目高水平运营、充分发挥效益。推动示范区农村资产运营、土地流转服务、劳务服务三大中心建成投用,试点打造“村民之家”基层服务综合体。

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