政 府 工 作 报 告
——2023年2月1日在县十五届人大三次会议上
新县人民政府县长 李晓亮
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出宝贵意见。
奋进新征程，开局之年稳健前行
2022年是喜迎党的二十大胜利召开的一年，也是本届政府的开局之年。我们始终牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，聚焦市委“1335”工作布局，在县委正确领导下，纵深推进“四示范三高地一家园”建设，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别增长3.7%、5.9%、12.8%、5.2%、2.8%，居民人均可支配收入预计增长7%，开启了中国式现代化县域实践新征程。
(一)拼出县域发展新业绩。狠抓产业绿色崛起，县域经济稳中有进、稳中向好。产业高质量发展。启动长园智能电网装备制造产业园建设，羚锐信息化数据中台及中药外用制剂智能车间建成投用，羚锐凝胶贴膏、炜盛智能传感器等项目投产达效，羚锐制药纳税4.2亿元，同比增长13%，获得国省科技荣誉6个。编制一期12平方公里飞地规划，有序融入豫东南高新区。项目高速推进。建立“1+5+N”重点项目推进机制，开展“虎年加油干、献礼党的二十大”项目竞赛活动，向上争取建设性资金21.52亿元，完成重点项目投资222.78亿元，超额完成市“军令旗”任务。招商高效落地。出台支持生物医药及高性能医疗器械产业发展28条，招引落地项目29个，合同金额52.6亿元，实际利用省外资金16.7亿元，签约项目当年开工率达100%。用好苏信对口合作机遇，大别山干部学院和苏州干部学院签订战略合作框架协议。
(二)抢出城乡融合新速度。狠抓城乡统筹，实现“城里乡下一样美、市民农民一起富”。花园城市特色更浓。划定“三区三线”，高标准编制花园城市规划。实施“三带五园七路”工程，改造老旧小区6个，攻坚化解问题楼盘28个。建成智慧停车、建筑垃圾、餐饮油烟、城镇燃气在线监督平台，城区生活垃圾分类覆盖率达75%，污水处理率近100%。乡村振兴成色更足。高质量完成国家巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接后评估考核，获评全国乡村振兴示范区项目考评A等次。新认证“三品一标”产品8个，兴锐农牧获批省淮南猪良种繁育工程技术研究中心，新县被认定为国家农村产业融合发展示范园，1人荣获全国农牧渔业丰收奖一等奖。扎实推进乡村建设，获评省农村人居环境综合整治先进县，勇夺省红旗渠精神杯，创成国家传统村落集中连片保护利用示范县。交旅文创亮色更显。完成沿大别山高速征迁、G106大修等工程，新建四好农村路40公里，客货邮融合发展入选交通部典型案例、全国第三批农村物流服务品牌、第四批农村公共服务典型案例。建成城市书房5个，红色题材影片《红星闪亮》公映，荣获省公共文化服务体系考核良好县。新增4A景区1家、3A景区2家，“大别红营”获评省体育产业示范项目，新县入选中国体育旅游十佳精品目的地、中国县域旅游发展潜力百强县市、全省唯一的全国红色旅游融合发展试点单位。生态环境底色更厚。成功争取河南省鄂豫大别山区水土保持与生态修复项目，顺利通过“中国天然氧吧”复审，成功创建香山湖国家湿地公园，环境质量始终位居全省第一方阵。出台全省首个县级绿色金融改革创新方案，被确定为省碳达峰试点县。
(三)闯出改革创新新路径。狠抓改革关键一招，经济活力持续释放。深化改革活主体。事业单位改革稳步推进，国资平台“品”字型“1+4+N”架构顺利搭建，开发区“三化三制”落地实施。建成农村宅基地信息化平台、县乡两级农村产权交易电子平台，宅基地制度改革试点工作获农业农村部表彰。科技创新强主体。规上工业企业研发活动覆盖率超50%，新认定国家级高新技术企业10家，申创省级科技研发平台2个，新增省星创天地1个，县先进制造业开发区被确定为省博士后创新实践基地。解难减负保主体。在全市率先推出“助企纾困十二条”，为市场主体减免费用近5.7亿元。发放消费券6.2万张，带动社会消费近2000万元，电商交易额同比增长9.8%，被确定为省首批县域商业体系建设示范县。营优环境稳主体。深化放管服效改革，112个服务事项实现“三省四地”跨区域办理，“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率、“零跑动”事项覆盖率均达100%，省营商环境评价排名提升26个位次。
(四)迈出共建共享新步伐。狠抓品质生活引领，民生投入占财政支出七成以上，“美好生活看信阳·幸福体验在新县”照进现实。社会保障日益有力。省市民生实事全部完成，“红城月嫂”获全国优秀就业服务项目三等奖，成功申报省三支一扶招募计划单列县。特困群体医保参保率达100%，被确定为全省唯一的县级医保经办服务下沉试点。社会事业全面发展。3所义务教育阶段学校实现民转公，光彩实验学校足球队荣获“省长杯”一等奖，首府实验学校、宏桥小学、县高、职高等荣获10余项省级荣誉，信阳涉外职业技术学院中医药类专业获批，县教育局获评省义务教育基本均衡发展工作先进单位，“构建四大体系，实施精准培训”教师发展模式在全省推广。因时因势优化疫情防控策略，以万全准备实现平稳转段，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。启动县医院新院区、精神病医院、传染病医院建设，建成全民健康信息化平台、智慧养老平台。社会治理日趋高效。稳妥下放乡村两级便民服务事项，440名“减县补乡”人员下沉基层。深入推进“三零”创建，无重大安全生产事故发生，县公安局获评省优秀公安局，被确定为省行政调解告知引导制度试点县，新县被表彰为全省党的二十大维稳安保工作表现突出集体，蝉联全国信访工作示范县。