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(河南省)光山县人民政府工作报告(2023年2月21日)

  各位代表,2022年县十件重点民生实事总体推进顺利,但城市内河治理进展不够理想,我们将持之以恒、加压推进。2023年县重点民生实事已提交大会审议,通过后我们将认真组织实施。

  (六)挖潜能、增活力,持续推进改革创新赋能。持续深化重点领域和关键环节改革,不断激发改革创新活力和潜能,以改革实际成效推动高质量发展。

  深化农村改革。完善县乡村三级农村产权交易体系,增强交易鉴证的抵押融资功能,让农村资产可抵押、可融资、活起来。加快探索农村集体经营性建设用地入市、宅基地有偿退出机制,探索实施村级党组织领办合作社,充分发挥土地确权成果,健全集体林“三权分置”运行机制,开展承包经营合同清理规范专项行动,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,提高农民财产性收入,盘活沉淀资源资产,让集体利益“归仓”,壮大农村集体经济。深化供销综合改革,加快县级为农服务中心建设,扎实推进供销合作社县域流通服务网络建设。

  推进重点领域改革。深化乡镇管理体制机制改革,持续推进一支队伍管执法、政务服务就近办、县乡协同事项联办,提升行政和服务效能。推广运用乡村治理“清单制”,提高乡村治理效率。全面深化开发区“三化三制”和“管委会+公司”改革,扎实推进“一枚印章管审批”“标准地+承诺制”等改革。持续推进国有公司市场化改革,合理布局业务板块,规范企业投资行为,壮大国有资产,化解历史债务,提升投融资能力和运营管理水平。深化预算管理一体化改革,优化财政支出结构,集中财力保基本民生、保工资、保运转。深入推动绿色金融创新,开展全域绿色金融改革创新试验区创建。

  优化营商环境。刚性落实助企纾困政策,推动免申即享、直达快享、应享尽享。深化“万人助万企”活动,着力提升企业满意度。严格落实企业宁静日、企业家恳谈日制度,做到“有事相商、无事不扰”。持续优化政务服务,扎实推进权责事项承接和下放,持续推进一网通办、一窗受理,加快实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。强化诚信政府建设,有序化解历史遗留问题,树立政府良好形象。争创省社会信用体系建设示范县。争取营商环境评价进入全省第一方阵。

  (七)防风险、保安全,持续推进平安创建提标。始终坚持系统观念、标本兼治、远近结合,更好统筹发展和安全,确保经济社会发展行稳致远。

  抓实安全生产工作。压实各方安全生产责任,持续巩固安全生产专项整治三年行动成果,扎实开展重点领域专项整治、安全隐患排查见底行动、乡镇消防“一队一中心”运行提升行动。广泛开展安全宣传教育。每月开展“全市安全日”应急演练,每季度组织应急救援队伍比武竞赛。统筹抓好防汛抗旱、自然灾害、森林防火、秸秆禁烧、禁燃限放、食品药品安全监管等工作,坚决防范遏制重特大事故发生。

  做细社会综合治理。推动基层治理“王”字型架构高效运行,深化“三零”创建活动,大力推行“四信”信访模式,践行新时代“枫桥经验”,推动信访积案化解和源头治理,健全矛盾纠纷排查化解机制。深化法制宣传教育、行政执法规范化建设、“一村一警一连一法律顾问一民调队伍”共建互助活动。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动。

  筑牢重大风险防线。持续加强政府债务风险源头管控,强化财政和审计监督,杜绝违规举债建设行为,严禁工程项目超概算。加大防范和处置非法集资力度,加快推进不良贷款清收工作,坚决打击恶意逃废债务等违法违规金融活动,最大限度防范金融风险。积极化解房地产领域风险隐患,持续开展问题楼盘处置化解,坚持“一楼一策”,全面推行“交房即交证”,扎实做好第二批4个“保交楼”项目工作,争取专项资金1亿元以上。

  四、持续推进政府自身建设

  各位代表,豪情放眼光山,风卷红旗向前。新时代新征程,新使命新任务,实现“红色光山走前列”目标,对政府工作提出了更高要求,我们必须始终以忠诚坚守初心、以实干彰显担当、以诚信树立形象、以廉政擦亮底色,持之以恒加强政府自身建设,始终践行“人民政府为人民”的庄严承诺。

  加强政治建设,展现政府担当。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决践行“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。严守政治纪律和政治规矩,坚定落实上级重大决策部署,坚决在县委的领导下,一张蓝图干到底、一个步调抓到底,用政府的忠诚担当扛起时代发展重任。

  加强法治建设,展现政府公信。坚持用法治思维和法治方式开展工作,高水平开展“八五”普法,持续完善政府议事决策机制,全面加强政府行政行为合法性审查,纵深推进政府信息公开,严格规范公正文明执法。积极创建省级法治政府建设示范县。依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,自觉接受监察监督和人民监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,把群众期盼的事、政府承诺的事,办实办好、办出成效。

  加强作风建设,展现政府效能。坚持把抓落实、强执行作为政府工作的生命线,坚持一手抓项目促发展、一手抓治理解难题,不断锤炼干事创业、解决问题的真本领、硬功夫。坚持定了就干、干就干好,坚决纠治形式主义、官僚主义,坚决摒弃躺平思想、懒政行为,提升标准、提高效率,敢于担当、勇于负责,用政府的实绩实效推动光山高质量发展。

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