政府工作报告
——2023年12月19日在通道侗族自治县第十七届人民代表大会第三次会议上
通道侗族自治县人民政府县长 田 刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、2023年工作回顾
即将过去的2023年，是通道阔步奋进、锐意赶超的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，锚定省委“三高四新”美好蓝图，深入实施市委“五新四城”战略，在省委省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓战略机遇，发挥比较优势，以“发展六仗”统揽全局，大力开展“贯彻二十大、锚定新目标、奋力闯创干”活动，加快高质量发展高水平开放的思路越来越清晰、举措越来越完善、成效越来越明显，谱写了勇毅前行、奋楫争先的发展新篇章。
——经济指标稳中提升。前三季度，8大经济指标排全市前六的有6项，其中地方财政收入、非税占比、农村居民可支配收入3项指标排全市前三，在全省县域经济考核中排名同类县第四。全年实现地区生产总值增长6%(预计数，下同)，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、9%。预计年度考核稳中向好。
——民生实事可感可及。县一中上学通行难的问题，今年继寨上桥建成通车后，又启动了状元桥建设，一中沿河两岸防洪堤也在同步推进;城北涉及思源、职校5000余名师生出行安全问题，现在建成了526米人行道，1107米集“河道防洪闭环、市民观光休闲、景观亮化提质”为一体的滨江亲水廊道，成为县城新的网红打卡点;皇都新的总大门、独坡中心敬老院、菁芜洲更冲口至牙屯堡公路、110千伏双江智能变电站等民生项目竣工并投入使用;县城第二水源(黄二水库)、县人民医院危重综合楼、县养老中心、县一中室内体育馆和科教楼、G209国道绕城公路、55个老旧小区改造等项目开工建设。人民群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。
——产业发展画卷展开。立足我县实际，以文旅和中药材种植加工为主体的“一主一特”县域经济高质量发展思路越发清晰。湖南省春季乡村文化旅游节暨首届“村晚”示范展示活动、大戊梁歌会拉开了我县文旅产业疫情过后的快速复苏;湖南省第五届“文化和自然遗产日”暨首届万佛山兰花节、全国户外健身休闲大会(通道站)暨湖南·通道侗族芦笙文化艺术节、牙屯堡“村晚”周周乐、溪口油菜花节、坪坦过侗年等“好戏”连台;中药材种植和加工快速发展。今年6月27日我县成功引进广药集团下属的采芝灵药业、王老吉、白云山陈李济药业以及广西有田药业签订了中药材种植基地发展战略协议，全县钩藤、淡竹叶、黑老虎、金毛狗脊、黄精、天麻等中药材种植面积加快发展。占地20亩的溪口坪头中药材集散加工中心和占地10亩的菁芜洲中药材集散中心相继建成投产。今年7月，我县成功被授予“中国钩藤之乡”。油茶、茶叶、水果玉米等特色产业发展来势强劲;风光水储新能源产业加快了推进步伐，建成风电装机容量57.34万千瓦，总量全市第一;承载产业深度加工的县产业开发区，既加快了12万平方米生物制药厂房的竣工验收，又积极争取上级专项债，加快推进10万平方米梅花坪标准化厂房建设，为承接产业转移打下了较好基础。
——生态优势有力彰显。依托中林集团对口帮扶，在全省率先实施国家储备林建设高标准示范项目3.7万亩;生态产品价值加速转化，建成全省首个县级碳汇交易综合服务平台;全县空气质量大幅改善，城市PM2.5年平均浓度降至16微克/立方米，全年空气质量优良率100%，排名全省第一;深入践行“两山”理论，持续巩固国家生态文明建设示范县成果，扎实推进“创文巩卫”和省级森林城市创建，城区绿化覆盖率49.82%，全县森林覆盖率新增到79.54%。国、省控断面优于Ⅱ类水体标准，县城饮用水源水质全部达标，38处千人以上集中式饮用水源地环境整治全面完成。
——争先创优效果明显。全年共争创24项国家级、省级荣誉，23项工作经验获省级以上(含)推介，超去年1.5倍。先后获评全国深呼吸生态旅游魅力名县、全省困难群众基本生活救助工作优秀县、全省燃气管道隐患排查整治示范地区。县人民法院被评为全国维护妇女儿童权益先进集体、全省新时代“枫桥经验”先进典型单位，陇城镇洞雷村人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会，县村镇办被评为全国住房和城乡建设系统先进集体。万佛山景区获评“亚洲最大峰林峰丛丹霞地貌”，皇都侗文化村入选“中国最美侗寨”。通道侗寨风情旅游度假区获评省级旅游度假区。“警保联动管交通”经验做法获一鸥副省长批示推介。
各位代表，回顾一年来的工作，我们坚持在实践中推动发展，在发展中笃定前行，各方面稳中有进、进中向好、好中提质。
一年来，我们乘势而上、扩能增量，发展动能快速积聚。千方百计优环境、全力以赴扩投资，以高质量项目支撑高质量发展。重点项目加速推进。坚持把项目建设作为拉动县域经济高质量发展的“总引擎”。谋划重点项目92个，总投资72.75亿元。获中央预算内投资1.94亿元，地方政府专项债5.37亿元，国债资金1.06亿元，创近十年新高。省、市、县重点项目全部开工，完成投资45.6亿元。产业投资、民间投资和高新技术投资分别增长17.2%、4.5%、25%。营商环境持续优化。坚持把优化营商环境作为“一号工程”，落实优化营商环境“十五条”硬措施，擦亮“创业通道 服务周到”营商品牌。常态化开展“三送三解三优”“企业家接待日”等活动，助企纾困办实事1060件，落实减税降费3128万元，政策奖补315.7万元。“营商地图”主题服务区上线运行，企业开办实现即到即办即完成。提炼优化营商环境典型案例和先进经验1095件。“信易贷”融资5.09亿元，惠及市场主体21家。新增市场主体1461家，增长9.36%。招商引资全面发力。大力开展大使招商、以商招商、产业链招商和“迎老乡、回故乡、建家乡”等活动。聘任第一批通道招商大使19名。新签约落户淮北矿业、粤嵘皮具等亿元以上项目14个，总投资额66.06亿元。新引进广药集团、大唐华银等三类500强企业项目6个，排名全市前列。全年实际利用内资26.8亿元，湘商回归到位资金4.81亿元。驻深圳招商联络处挂牌成立。县庆项目统筹推进。省政府常务会、市委常委会、市政府常务会专题研究通道70周年县庆筹备工作。实施县庆重点项目28个，乡镇集镇提质、“三馆一中心”建设、建制镇污水处理设施、万佛山侗寨非遗与民俗文化研学基地等11个项目基本竣工投用。省直单位对口支持项目(资金)1.9亿元。完成县庆标识评选、丛书初稿、侗族博物馆陈展大纲编写、成就展场馆前期设计招标，县庆主题曲、文艺作品、宣传画册等征集有序推进。