政府工作报告

　　——2024年2月28日在鹤山区第十二届人民代表大会

　　第五次会议上

　　鹤山区人民政府区长 邢玉富

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是新时代高质量发展示范城区建设的全面起势之年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持高质量发展方向不动摇，较好地完成了区十二届人大四次会议确定的各项目标任务，新时代高质量发展示范城区建设取得了显著成效。

　　一年来，我们坚持抢抓机遇、攻坚克难，经济综合实力稳步增强。面对复杂严峻的宏观经济环境，始终坚持发展第一要务，千方百计稳定经济增长，顶住了形势之变、克服了市场之困、破解了发展之难，经济运行呈现稳中有进、进中向好的发展态势。全年规模以上工业增加值、一般公共预算收入等主要经济指标增速位居全市前列。招商引资势头强劲。千方百计招大商、引项目，深入开展“五比五拼”等招商活动，设立总规模3亿元的生物医药产业引导基金，成功举办鹤壁—台州生物医药交流推介会，全年签约亿元以上项目40个，总投资318.8亿元，为扩大有效投资注入新动能。项目建设提速增效。强力开展项目建设提质年活动，78个省市区重点项目完成投资131.5亿元、为年度计划的126%。滚动实施“三个一批”，前九期“三个一批”项目转化率、入库率等关键指标均居全市前列。抢抓专项债、中央预算内投资、增发国债等政策叠加优势，全年争取各类资金13.3亿元。营商环境持续优化。常态化开展“万人助万企”等活动，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”，争取小微企业信用贷款1.3亿元，办理退(免)税金额4135万元。高规格成立自然资源要素保障、企业手续服务等工作专班，解决企业土地、手续办理等问题320余项。在2022年度营商环境评价中位居全省第四，连续三年稳居全省第一方阵。

　　一年来，我们坚持蓄势强基、激发潜能，内生发展动力不断释放。创新发展驱动有力。核级树脂研发中心、特种助剂研究院等重大科研平台加快推进，生物化学合成医药中试基地完成规划。国家专精特新“小巨人”企业全市占比38.4%，省级瞪羚企业全市占比25%，省级企业技术中心全市占比17%，规上工业企业研发活动覆盖率达到75%，科技研发能力持续提升。平台载体不断夯实。姬家山园区高标准建设企业科创园项目，着力搭建一流科创平台。南拓片区石鼓沟村完成改造搬迁，地恩地、禾源、泰润达等僵尸企业实现“腾笼换鸟”。成功举办2023年乳胶行业技术论坛，获评河南省化工技术成果转化基地。现代物流开发区强力推动园区智慧化停车服务区、支路改造等基础设施建设项目，省投二期、智能装备制造产业园全面开工建设，开发区产业支撑能力持续增强。成功承办全国煤炭储备能力建设现场观摩交流会，获评2023年度全国“优秀物流园区”，在全省物流服务业开发区考核评价中排名第二。国有企业持续壮大。不断优化国有资本布局，成立鹤翔投资发展集团，助力文旅产业提质赋能。鹤山投资集团资产总规模突破50亿元，国有企业战略支撑作用持续彰显。

　　一年来，我们坚持补齐短板、完善功能，城乡内涵品质显著提升。继获得中央及省级预算资金5.9亿元支持后，我区第三次入选国家独立工矿区转型发展试点，为城市建设注入强劲动力。大力推进城市更新工程，实施重点项目31个、完成投资21.1亿元。改造提升二矿西小区、鹤苑小区等老旧小区7个，陶瓷公园、紫薇花城等公园游园9座，孝善巷、山居故巷等背街小巷6条。姬家山乡小城镇开工建设，辐射带动周边乡村协调发展。鹤壁集镇获评全市“五强”乡镇，入选河南省首批中心镇建设试点。中山路街道入选全市“五优”街道。持续开展城市创建工作，“一刻钟”生活圈全面提档升级，农贸市场、背街小巷等区域物业保洁实现全覆盖，城市精细化管理服务水平有效提升。开展省级城乡交通运输一体化示范县区创建，安新高速鹤山段、鹤山大道城区段加快推进，鹤源路北段改造工程全线通车，改扩建军鹤线、蜀大线等城乡道路4条、11.2公里，城乡交通更加通畅。

　　一年来，我们坚持全域联动、特色引领，文旅发展能级实现跃升。张家沟温泉接待中心、“太行云溪”直播露营基地开业运营，“蜀龙花镜”田园综合体盛大开园。“星河妙境”民宿综合体、“栖鹤居”崖壁民宿等项目加快推进，伴山静居、云端西顶获评全省乡村旅游五星级民宿。西顶、狐尾沟、石门、高洞沟等村获评全省5A级乡村康养旅游示范村、特色旅游村。七星河成功创建全市首家省级水利风景名胜区。举办第七届香椿节、五岩山药王文化节、阿斗寨灯光艺术节等文旅活动200余场，全年接待游客人次同比增长191%，旅游综合收入同比增长240%，“吃住行游购娱”服务品质全面提升，文旅产业发展格局实现新跨越。

　　一年来，我们坚持综合治理、绿色发展，生态环境质量明显改善。强化源头管控、多污染物协同治理，科学完善大气污染综合防治体系，PM10、PM2.5、空气质量优良天数等关键指标实现“两降一增”。重点实施枫树岭、七星河蓝绿交汇长廊绿化等项目，完成营造林规模2.2万亩。深入开展水生态修复，统筹推进“四水同治”“五水综改”，金线河获评国家级水土保持清洁小流域示范工程。成功争取国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，获得上级资金支持1.4亿元。持续推进“三地一矿”改革，完成土地复垦700余亩，全域国土空间综合治理初见成效。生态文明建设典型案例入选《习近平经济思想指导实践案例丛书》，全省唯一。

　　一年来，我们坚持因地制宜、分类施策，乡村振兴迈出坚实步伐。持续巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫人口及监测对象帮扶政策应享尽享，累计消除风险68户200人，脱贫户人均纯收入同比增长14%。扎实推进和美乡村建设，“北斗七星”入选全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验，争取上级财政资金2.4亿元。农村污水治理、供水“四化”等项目完成建设。西马驹河新村村民喜迁新居，成为全省灾后重建安置典范工程。张家沟村获评第三批全国乡村治理示范村，后蜀村和西顶村被评为全省第一批乡村建设示范村。创建省级以上生态农场3个，新增国家级“名特优新”农产品4个，毕吕寨金凤岭小米荣获第二届“一带一路”(河南)国际农业合作博览会金奖。全市第六届中国农民丰收节在我区举行，乡村振兴高质量发展交出优异答卷。