——2023年1月9日在自治县十届人大三次会议上
五峰土家族自治县人民政府县长邓红静
各位代表：
现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府履职的起步之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，承压奋进，笃定前行，沉着应对宏观经济下行、国内疫情反复、极端高温干旱天气等不利影响，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场硬仗，拼出了一份浸透汗水、来之不易的成绩单，实现了本届政府良好开局。
——综合实力稳中有进。深入开展“身在大山、心向沿海”大讨论活动，全面落实稳经济一揽子政策和接续措施，强化经济指标预警监测和定期调度，全县经济发展保持了稳中有升、稳中向好的良好态势。地区生产总值增长5.5%;规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长13.4%、3.6%、24.5%;固定资产投资增长59%，增速全市第一。金融机构各项存贷款余额较年初分别增长10.8%、18.7%。
——招大引强取得突破。新开工亿元以上项目19个，新竣工、新投产亿元以上项目15个。投资150亿元总装机240万千瓦的太平抽水蓄能电站项目获核准批复，开工前期工作正扎实推进。投资14亿元的国药中联五峰中药全产业链项目、投资13亿元的安琪生物集团植物提取深加工基地项目成功落户五峰民族工业园。沪渝蓉沿江高铁宜昌至涪陵段项目过境并设五峰站、后河站已成定局。新增债券资金4.56亿元，获得农发行政策性金融支持8.92亿元，均创历史新高。
——民生红利持续释放。民生支出占财政支出比重达82%。“一下三民”[1]实践活动扎实开展，解决民生实事128件。整合资金3.2亿元推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，21016名脱贫人口务工就业，1239户3025名监测对象消除返贫致贫风险。4.3万名城乡居民基础养老金每人每月增至140元。完成老旧小区改造7个。新建、改造停车场8个，新增停车位643个。预计城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、8.9%。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)铆足干劲优结构、促转型，产业发展态势强劲。工业经济提质提效。新增规上工业企业8家，预计实现工业总产值74.7亿元。五峰民族工业园四大产业加快发展，赤诚生物产业园等14个项目开工建设，天尔生物等5个项目竣工投产。锂离子电芯、CVD单晶金刚石被认定为全省制造业单项冠军产品。特色农业向优向好。建成高标准农田2.66万亩。粮食播种面积、产量实现双增。茶叶产值、茶农鲜叶收入分别突破9亿元、5亿元。完成采花茶业并购重组。建成中药材GACP[2]示范基地3个、烟叶产业示范区5个。新增2家省级农业产业化重点龙头企业。“采花毛尖”“五峰天麻”“五峰蜂蜜”入选全国名特优新农产品名录。全域旅游出新出彩。康养游、避暑游、研学游火爆出圈，全域旅游大会提出的“十个一”[3]旅游IP深入人心，《五峰游礼》《书记带你游五峰》《县长数家珍》等旅游宣传片好评如潮。云上五峰旅游度假区D区一期竣工。全域旅游示范区创建通过省级初评。预计旅游接待人数、旅游综合收入分别增长16%、47%。商贸服务业增势增能。投资近2亿元的中国供销·五峰商贸物流园投入运营。被确定为全国县域流通服务网络建设示范县、全省“互联网+第四方物流”[4]供销集采集配试点县。2家企业获评第六批省级电子商务示范企业。渔洋关镇上榜全省30强消费乡镇。新增限上商贸企业10家。
(二)久久为功提品质、增内涵，城乡面貌日新月异。城市功能品质持续提升。科学精准划定“三区三线”[5]，县域空间布局更加优化。茶城至邓家坝一路三桥、庙岭公园及城区隧道亮化工程交付使用，柴埠溪谷底道路主体工程完工。新建、改造公园3个。铁腕拆违8.9万平方米，实现摸排存量动态清零。美丽乡村建设成效初显。农村污水和城乡供水“两水共治”有序推进，完成户厕改厕1500户。被评为全省村庄清洁行动先进县。6个村落入围中国第六批传统村落名录。栗子坪村荣获“中国美丽休闲乡村”称号。乡村振兴规划通过专家评审。重大基础设施加快推进。完成G241清水湾至狗头井段、湾潭绕镇一级公路新建工程建设。提档升级农村公路97公里。危桥改造任务全部完成。傅家堰乡被评为全省“四好农村路”[6]示范乡镇。投入抗旱资金3350万元，通过找水引水、调水送水，实现了“大旱之年无大灾”目标。投入资金2255万元，提升了4个乡镇7个村的供电质量。县城建成区、乡镇集镇实现5G全覆盖。
(三)千方百计挖潜力、扬优势，生态环境持续改善。污染防治有力有效。高质量整改销号第二轮中央环保督察反馈的6个问题。PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降4%、7.9%，环境空气优良天数比例达98.3%，空气质量综合指数排名稳居全省前十，重点生态功能区考核环境管理指标位居全省第一。国省考核断面水质优良比例100%，县乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。生态修复稳扎稳打。修复废弃矿山19个。完成人工造林、封山育林、森林抚育、退化林修复4.2万亩，义务植树100万株。“林长+生态司法”协作机制被中省主流媒体聚焦报道。后河自然保护区《施创新之举护自然本真》入选生态环境部2022年生物多样性保护优秀案例。“两山”转化走深走实。新增“林药蜂”产业融合基地2个。总投资超50亿元的国家储备林一二三产业融合发展项目加快推进。坚决遏制“两高”项目[7]盲目发展，预计全年单位GDP能耗下降3.2%以上。