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(湖北省)赤壁市人民政府工作报告(2022年12月28日)

  (二)实施科教兴市行动,汇聚市域发展新动能。坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强市、科技强市、人才强市。

  加快建设教育强市。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,促进青少年健康成长。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化教育资源配置,普惠发展学前教育、特殊教育,协调发展普通高中、职业教育和成人继续教育,规范发展民办教育。加快推进中伙铺中学改扩建工程,支持中心镇九年一贯制学校建设,新建第六、第七小学。建设连片科教中心,加快建设湖北科技学院赤壁产业学院,推进职教集团、赤壁一中、党校、教育培训中心等搬迁项目建设。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍,推动中华优秀传统文化、革命文化进课堂。整合教育、文旅、体育、乡村生态等资源,建设定制培训产业体系。健全家校联动机制,关心关爱未成年人和留守儿童,织密学生安全防护网。

  加快建设科技强市。坚持创新核心地位,争创国家级创新型县(市)。建立产学研用一体化平台,全面对接光谷科技创新大走廊咸宁功能区,打造“一院一谷”创新服务综合体,做大做强“1+6+N”公共研发服务平台,争取建立省级新型研发机构1家、咸宁市级研发机构8家。推动科技成果就地转化,加快建设智能无人系统测试基地等成果转化中试平台,着力打造湖北省创新型安全应急装备产业集群。构建大中小企业协同创新机制,鼓励企业自主创新,培育科技型中小企业300家以上,新培育省级以上专精特新“小巨人”企业6家、省级以上制造业单项冠军企业6家、科技创业企业20家、高新技术企业30家。实施“技改提能、制造焕新”工程,全年计划技改投资72亿元、增长20%,高新技术产业增加值占GDP比重达到15%。建立“创业孵化、创新支撑、融资服务”体系,推动“科技—产业—金融”良性循环,支持维达力、霍尔科技、人福药辅、赛因斯科技、荟海药业等企业上市。

  加快建设人才强市。强化人才引领驱动,不拘一格用好用活各类人才。建立人才“全生命周期”服务机制,完善人才引进政策,继续实施“招硕引博”和千人梯队培育工程。建立人才数据库,组建人才发展有限公司,引进高端人才100人次,服务企业100家,人才数据库达到10万量级。支持企业组建企业技术研发人才队伍,在武汉设立技术研发“飞地”,建立武汉研发基地。搭建人才交流平台,做活产业技术联盟、青年人才之家、创业咖啡等平台,组织开展创新创业大赛、科研成果比武、人才联谊会、学术交流等活动。加强知识产权保护,建立人才价值实现机制,让人才在赤壁有地位、有收获、有成就。

  (三)实施改革引领行动,激发开放发展新活力。坚持向改革要动力、向开放要活力,推动改革开放和高质量发展深度融合、高效联动,积极融入全国统一大市场。

  深化重点领域和关键环节改革。全力推进国家、省重大试点示范项目,加快推进全国首批智慧健康养老应用、全国青年发展型县域等国家级试点项目,完成全国第二批城乡交通运输一体化示范县(市)创建。坚持落实“两个毫不动摇”,深入实施国有企业改革高质量发展五年行动,完善现代企业管理机制,提升国投集团运营水平,支持高投集团、“两山”投资公司创建AA级信用评价。创新支持民营企业高质量发展体制机制,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,为民营企业降成本、拓市场、常创新提供实实在在的服务。深化市场主体参与新型城镇化建设投资模式改革。培育以服务实体经济为导向的金融业态,支持中小微企业发展。深化供销社综合改革、农村宅基地改革。统筹抓好投融资、公共资源交易等领域改革。

  以控制成本为核心优化营商环境。充分发挥政府作用,使市场在资源配置中起决定性作用。持续推进简政放权、放管结合,推动资源服务平台下沉,以营商“软环境”造就发展“硬实力”。推行市镇村无差别受理的“一窗通办”,加快“跨域通办”,让群众在家门口就能办成事。完善工程建设项目审批制度,大力发展和规范市场化社会化中介服务,降低企业交易成本。强化企业全生命周期服务,持续推进惠企利民政策“免申即享”“直达快享”。开展“亩产论英雄”绩效评价,提升土地亩均效益、投资强度。强化重大项目用地保障,实行“标准地”出让,报批建设用地2000亩。健全“双随机、一公开”监管机制,全面实行“企业宁静日”制度,让企业安心经营、潜心发展。

  全方位扩大对外开放。深化与京津冀、长三角、粤港澳、成渝等区域合作,积极融入武汉都市圈,打通要素交流渠道,主动承接产业转移。稳定发展外贸进出口,引进培育一批外贸出口重点企业,支持发展加工贸易等外向型经济。积极争取设立保税仓。开拓“一带一路”沿线国家和地区市场,加快推进万里茶道申遗,继续举办赤壁青砖茶产业发展大会,支持企业参加华交会、广交会、消博会、进博会、食博会、旅交会等境内外知名展会,抱团闯市场。加快建设外埠展示窗口。

  (四)实施城市更新行动,彰显文明城市新魅力。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,加快建设以人为核心的新型城镇化示范县城,打造宜居、韧性、智慧城市。

  着力建设宜居城市。以满足人民群众高品质生活需要为导向,完善城市功能,让群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。加快国土空间规划编制,加强生态保护红线管理,修编新区和城乡结合部控制性详细规划,强化城市建筑风貌管控。实施“美丽新赤壁共同缔造三年行动”,谋划实施投资42.61亿元的城市强功能补短板项目。开展城市交通拥堵点治理,实施城市畅通工程(一期),加快建设以赤壁大道快捷化改造为重点的城区结构性路网、赤壁绿道网络工程,建设赤马港小学、市实验二小等5处儿童友好安全上学路和城区无障碍友好街道。加快城市更新,系统实施宜居城市微更新微改造、完整社区建设试点和城市精细化治理等专项行动,实施蒲圻古城历史文化街区、三大街区片区城市更新,完成49个老旧小区改造。构建15分钟生活圈,建设一批全民健身示范工程,配套建设一批文体设施,新建城区公共区域停车场(库)25个,建成一批智慧公共停车位和充电桩。深化全国文明城市创建,广泛践行社会主义核心价值观,优化新时代文明实践站所建设,加强家庭家教家风建设,提高全社会文明程度。

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