政府工作报告
——2024年3月8日在红旗区第十五届人民代表大会
第四次会议上
红旗区人民政府区长 刘怀斌
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们围绕认真学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，以深入开展主题教育为核心抓手，奋勇争先、砥砺前行，巩固和增强了经济回升向好态势。全年实现地区生产总值261亿元，同比增长4.3%，总量居全市第4位;完成一般公共预算收入16.1亿元，同比增长8.3%，总量居全市第3位;规模以上工业增加值实现7.3亿元;固定资产投资，同比增长2.6%，高于全市平均水平8个百分点;社会消费品零售总额97.3亿元，同比增长7.1%，增速居全市第2位。先后荣获全国科普示范区、全国信访工作示范区、全国生育友好工作先进单位、河南省民族团结进步示范区、河南省义务教育学校标准化建设先进单位等600余项国家和省、市荣誉。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)转型升级、多元发展，产业结构持续优化。坚持以高质量项目建设推动高质量产业发展，全年新签约项目172个，总投资289亿元，电子新材料产业园、新零售联盟等一批重点项目相继签约落位。全年实施重大项目224个，完成投资148.5亿元，占年度投资目标的105%，其中，6个省重点项目和24个市重点项目均超额完成全年投资目标的45%以上;实施“三个一批”项目40个，开工率、达效率均为100%，我区两次成为全市“开工一批”主会场。光电信息、智能制造和现代服务业三大主导产业落位项目113个。日升数控获评省级绿色工厂，万新电气的高效柔性电子加工智能车间入选省级智能车间，胜华电缆等4家企业入选省级单项冠军培育库，芯睿电子、百合光电、北方仪表等企业纳入省级制造业产业链。30座商务楼宇入驻企业1800余家，涵盖金融保险、服务外包、信息科技、中介咨询等诸多领域，省委改革办简报专题刊登《新乡市红旗区打造“楼宇经济”发展高地》，推广我区经验。会展经济、算力经济、赛事经济、文创产业方兴未艾，平台经济覆盖线上交易、电商运营、直播带货、直播授课等多个领域，嘟嘟网络、柏客电子、快乐飞等龙头企业快速发展壮大。
(二)聚焦创新、厚植沃土，发展动能显著增强。不断深化政校企“三走进”活动，组织开展各类科技成果交流、校企需求对接和高峰产业论坛活动近百场，达成校企合作130余项，技术合同交易额完成登记10.3亿元。红旗区先进制造业开发区获批省级科技成果转移转化示范区和省级高新技术产业开发区，新乡“智慧岛”在全省“智慧岛”考核中位列第5位，新东公司获评2A评级融资平台，岛内引进UFO、芯创空间等孵化载体，海创智谷科技孵化器成功获批全市首个省级创业孵化示范基地，新乡大学科技园成为全市首个省级大学科技园，嘟嘟网络获批全省唯一一家专业化众创空间。全年新增国家专精特新“小巨人”企业2家、总数6家，省“专精特新”中小企业10家、总数33家，省级“瞪羚”企业3家;新增国家科技型中小企业35家、总数161家;新增国家高新技术企业20家、总数70家;新增省级、市级创新研发平台30家、总数127家。
(三)对标一流、提升服务，改革开放纵深推进。深化“放管服效”改革，加快智慧城市建设步伐，企业事项免证可办政策全面落实，“信用管家”服务模式广泛应用、“全程网办”实现全覆盖;12345热线全年受理处置工单2.46万件，政务大厅全年受理处置事项51万余件，办结率100%，受到企业和群众一致好评。红开区“三化三制”改革基本完成，“管委会+公司”实现一体化融合发展。持续推进助企纾困，开展“万人助万企”“双同双提”活动，实现重点企业分包全覆盖，企业反映问题全部得到解决。发挥金融高地优势，组织各类银企对接会48次，帮助小微企业解决融资近5000万元;全口径新增减税降费及退税缓费4.27亿元，及时拨付“专精特新”制造业、高新技术企业省级奖补等涉企专项资金1600万元，营商环境连续两年居全省第3位。新设外资企业4家，超额完成市定目标，全年完成货物贸易进出口额10亿元，同比增长5.6%。全区经营主体增至5.5万户，企业数量突破1.7万家。
(四)内外兼修、强基扩容，城市面貌日新月异。以“三大片区”更新改造为主战场，全面推进城市更新和基础设施建设项目，全年完成征收拆迁56.5万㎡、开工280万㎡、投资53亿元。大运河片区项目一期签约任务完成90%以上，拆迁工作有序推进;大学城片区启动区征迁任务按期完成，拆迁近9万㎡;新东片区稳步推进23个产业项目和7个基础设施项目，人才社区开盘销售，东安美居项目启动征收。11个老旧小区改造工程按期完工，印染厂、张庄等棚改项目征迁工作全面收尾，安置区建设稳步推进。29个问题楼盘全部明确化解路径，碧桂园(一期)、正商金域世家(一期)、豫飞盛世城邦(一期)等项目顺利交付。全年累计整治背街小巷91条，疏通管网3.8万米，污水分流改造、绿化工程建设、街头绿地建设等工作均提前超额完成任务，拆墙透绿等工作获评全市先进单位称号。
(五)用心用情、共建共享，民生福祉更加殷实。城镇化率96.2%，居民人均可支配收入4.08万元，同比增长3.9%;涉及教育、医疗、养老、城建、惠农等领域的30件民生实事全部完成。积极落实就业创业政策，新增城镇就业1.36万人，完成年度目标的166%;持续推进“人人持证 技能河南”建设工作，完成各类培训1.3万人次，新增技能人才5566人、高技能人才1520人，均超额完成全年任务。基本公共卫生服务能力进一步加强，家庭医生签约服务覆盖面持续扩大;社区养老服务体系更加精细化，在全市率先完成适老化改造任务;托育事业快速发展，千人托位数达到6.1个，全国政协副主席沈跃跃莅临调研并充分肯定我区工作;优质教育资源持续扩大，与市一中、河师大附中达成共建合作。生态环境质量稳定向好，综合指数4.71，同比下降3.4%;优良天数229天，同比增加5天;PM10年累计浓度为74微克/立方米，同比下降5.1%;PM2.5年累计浓度为47微克/立方米，同比下降2.1%，均完成目标值任务。夯实粮食安全根基，实现粮食稳产增收;创新防返贫监测帮扶“五步法”，筑牢防止返贫底线;投资6000万元完成首批6个村“三通一规范”建设，逐步补齐农村基础设施短板。基层服务水平不断提升，167项服务事项实现“家门口办”;群众调解工作持续深化，小店镇调解委员会获评“全省优秀人民调解委员会”。安全生产、消防安全工作扎实开展，乡镇消防安全服务中心规范化运行，镇、村两级应急管理体系基本搭建完成。圆满完成元宵焰火晚会、WTT乒乓球赛事等大型文体活动保障任务，相关工作得到市委、市政府通报表扬。其他平安建设、安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作均稳步发展，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。