(四)全力拓空间补短板,城市功能完善、品质形象提升。扎实推进市县国土空间总体规划编制和“一张图”建设,完成“三区三线”划定,新增城镇发展空间68.7平方公里。加快城市更新,重点调度中心城区和县市城区城建项目343个,完成老旧小区改造261个,市博物馆新馆、图书馆新馆、城市规划展览馆等公用工程投入使用,白云大道、月亮湖北路改造通车;沙洋江滩公园开园,钟祥“一江两湖”生态综合治理加快推进,京山京源大道完成综合改造。用“绣花功夫”推进城市精细化管理,建成智慧城市大脑,城市运行管理平台投入使用,中心城区数字化管理全覆盖,荆门静脉产业园全面投入运营。大力发展县域经济,沙洋上榜全国农产品百强县,钟祥荣膺中国县域投资竞争力百强县、中国县域旅游百强县,京山获评全国县域旅游发展潜力百佳县,东宝跻身全省十强消费县市区,荆门高新区被确定为国家火炬动力电池特色产业基地。
(五)全力强基础惠三农,乡村振兴加快、脱贫成果巩固。严格落实“四个不摘”要求,完善防止返贫监测和帮扶机制,坚决守住了不发生规模性返贫致贫的底线。扛牢扛实粮食安全第一责任,新增高标准农田37.69万亩,粮食总产量289.51万吨,稳居全省前三。实施汉江堤防加固三期工程,整治病险水库122座。建成全省首个农机装备产业园,推广北斗终端利用,农作物耕种收综合机械化水平达82.8%,居全省第2位。提升农业产业化水平,傅廷栋院士工作站加快建设,新增29家省级农业产业化重点龙头企业,创建1个国家级现代农业产业园、2个国家级优势特色产业集群。深化乡村建设行动,基本完成农村寄递物流体系建设,新(改)建农村公路1200公里,建成五洋线、环惠亭湖、钟祥旅游环线、漳河环库生态圈等美丽乡村示范片,新增美丽乡村示范村58个。深化农村集体产权制度改革,138个村完成“政经分离”试点,负债50万以下的村实现债务清零。
(六)全力办实事增福祉,社会事业进步、民生保障有力。城镇新增就业4.89万人,新增高校毕业生就业创业7735人,我市入围全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市。养老、医保、住房公积金实现“一事联办”,慢性病补助“随到随办”、生育保险“免申即享”,长护险试点提档升级,建成95个社区养老服务驿站、30个幸福里食堂。新建、改扩建中小学(幼儿园)130所、新增学位16074个,民办义务教育学校在校生占比由10.9%降至4.56%。出台优化生育促进人口长期均衡发展一揽子政策。国家婴幼儿照护服务示范城市创建通过省级审核。完成适龄妇女宫颈癌免费筛查8万人次。市疾控中心建成投入使用,钟祥市人民医院创建为三级甲等医院。屈家岭遗址公园获评国家考古遗址公园,京山入选全国第一批全民运动健身模范县(市、区),圣境山滑翔基地被评为首批国家体育科普基地。
(七)全力守底线护安全,风险防范有力、社会和谐稳定。始终坚持人民至上、生命至上,做到早发现、主动防、快处置,筑牢常态化疫情防控屏障;科学精准落实优化疫情防控措施,及时缓解群众购药难、就医难问题,全力保健康、防重症,防控工作平稳转段。科学编制流域综合治理和统筹发展规划,系统推进汉江荆门段综合治理,水环境质量完成省定考核目标。钟祥被命名为国家生态文明建设示范区,东宝获评湖北省生态文明建设示范区。开展安全生产“百日双扫”整治行动,聘请第三方评估机构常态化开展隐患排查、安全技术复核,提升本质安全水平。常态化推进扫黑除恶专项斗争,探索打击整治新型犯罪工作新机制,加强矛盾纠纷排查调处,实施金融、房地产等重点领域风险排查化解专项行动,商业银行不良贷款率下降到1.5%以内,“保交楼”楼盘全部复工,社会大局保持安全稳定。
(八)全力转作风抓落实,治理依法有序、效能不断提高。坚持以政治建设为统领,始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域。坚持依法行政,规范政府重大行政决策行为,出台、修订3部政府规章,推进行政复议体制改革,成立行政复议咨询委员会。自觉接受人大、政协监督和各方面监督,向市人大常委会提交地方性法规议案2件,办理人大代表建议196件、政协委员提案279件。修订市政府工作规范,进一步完善周碰头、月调度、季拉练等工作机制,强化求实务实抓落实的鲜明导向。持续加强政府审计,坚决纠治“四风”,严防严控廉洁风险,勤勉履责、高效干事的氛围更加浓厚。
与此同时,我们统筹推进政府其他各项工作,国防动员、国防教育、人民防空、后备力量建设、军民双拥共建、退役军人服务保障等工作提质提效,统计、仲裁、民族、宗教、外事、侨务、港澳台、机关事务、新闻出版、保密、地方志、档案、科普、气象、移民、防震减灾、对口援建等工作扎实推进,工会、妇女儿童、青少年、社会科学、文艺、老龄、残疾人、红十字会等各项事业健康发展。
各位代表,回顾过去一年的工作,成之惟艰,极其不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。这些成绩的取得,是省委、省政府关心关怀的结果,是市委团结带领全市人民拼搏奋进的结果,是市人大、市政协监督支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻荆部队、武警官兵、中央和省驻荆单位,向关心支持荆门发展的社会各界朋友,致以崇高敬意和衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展还存在很多问题和不足,主要表现在:发展不平衡不充分问题仍然突出,经济总量不大与发展后劲不足并存,传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存,中心城区首位度不高与县域经济发展不平衡、增长乏力并存,实体经济经营困难加大与市场消费信心不足并存;生态建设和污染防治任务艰巨,中心城区大气污染、部分流域水环境污染等问题仍然突出;就业、养老等民生领域还有不少短板,教育、医疗等公共资源配置不够均衡;部分政府工作人员攻坚克难的能力不足、斗争精神不强等问题仍然存在。对这些问题,我们一定高度重视,加大工作力度,认真加以解决。