十八届人大三次会议
会 议 文 件(十四)
政府工作报告
——2023年12月21日在宜章县第十八届人民代表大会第三次会议上
宜章县人民政府县长 邓生华
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在县委的坚强领导下，我们锚定“三高四新”美好蓝图，坚决落实市委、市政府的决策部署，大力创造“四敢环境”，全面打好“发展六仗”，扎实推进政府各项工作有效落实，较好完成了十八届人大二次会议提出的各项目标任务。
——“四大定位”建设迈上新台阶。坚持一张蓝图干到底，锚定“天下莽山、氟化高峰、脐橙之乡、好人之城”新定位，全面打开思想解放总开关，全力打响创建5A大会战，打造产业发展品牌，打扫县域治理盲区，打拼争先进位宜章。全县发展方向更加明确，工作重点更加突出，干部群众的信心更加坚定。
——县域经济实力取得新突破。坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，吃好县域经济发展“三碗饭”，千方百计扩投资、稳增长、促消费、惠民生、保安全，推动经济稳中向好、稳中提优。预计(下同)全年实现生产总值280亿元，同比增长6%;固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值同比分别增长8%、8.5%、6%;实际使用外资同比增长67%;实际到位内资同比增长15%;全体居民人均可支配收入25977元，同比增长6.2%;地方一般公共预算收入117375万元，同比增长6%。引进投资2亿元以上项目18个，总投资201亿元，其中“三类500强”项目1个、湘商回归项目8个。园区实现技工贸总收入220亿元，同比增长16%;规模工业增加值同比增长9%;亩均税收23万元，同比增长13%，排全市前列。
——全面闯创干拼树立新形象。我们全力拼搏、奋力争先，莽山水库灌区主体工程顺利完工，获得全国科普示范县、全国县域旅游发展潜力百强县等国字号荣誉，成功承办了2023年全国科技活动周轮值主场、湖南省科技活动周暨科技潇湘行系列活动，县司法局被评为全国组织宣传人民调解工作先进集体，“身边人解身边事”工作法获评全省新时代“枫桥经验”先进典型，县公共法律服务中心获评全国公共法律服务先进集体，县信访局被中央信访联席办、国家信访局评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体，梅田镇龙村瑶族村上榜第三批全国乡村治理示范村，邓中夏故居被命名为第二批全国职工爱国主义教育基地，县城管和综合执法局获评湖南省法治政府建设示范单位，莽山瑶族乡被评为全省“林长制”工作先进单位，水库除险加固“以工代赈”模式在全省推广，谢运良被推荐为第九届全国道德模范候选人，新增“湖南好人”3人、“郴州好人”3人。宜章“四大定位”美誉度更好、影响力更大、好评率更高!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚持顺势而为、乘势而上，新型产业加快崛起。农文旅产业融合发展。以郴州市承办全省第二届旅发大会为契机，扎实推进莽山创建国家5A级旅游景区，完成39个旅发大会项目建设，文旅设施全面升级。联动“流浪地球2”，成功举办“郎朗&方锦龙莽山太空音乐会”、宜章夜故事巡游、燕子岩桃花节、平和洞油菜花节等节会。成立大莽山旅游文化协会，扎实开展“郴心服务”。旅发大会带动效应凸显，莽山景区先后入选全国旅游景区质量提升案例、全国老年旅游典型案例、全国文明旅游宣传引导优秀案例、全国旅游影响力营销推广典型案例，被评为“大湾区游客最喜欢的湖南20个景区”之一。全年接待游客、旅游综合收入分别增长61.2%、56.2%。春节、五一、国庆、中秋等黄金周期间，莽山门票收入均居全省监测景区前三名。邓中夏故居景区被评为国家3A级旅游景区。建成湖南省首条南岭国家森林步道郴州骑田岭示范段。“脐橙之乡”继续扩大优势，种植面积达到29.7万亩，年产量26.5万吨，产值达23亿元。成功协办第七次中国柑橘学术年会，举办了第七届脐橙文化节，获评全省柑橘品改示范县，成功创建湖南早中熟柑橘优势特色产业集群，长村乡(脐橙)入选国家农业产业强镇，展翔公司长村脐橙基地被认定为第一批全国种植业“三品一标”基地，展翔脐橙产业园建成省内最先进的脐橙加工生产线，新增粤港澳大湾区菜篮子(脐橙)供应基地6个。新建烤烟房330栋，完成烤烟收购11.19万担，创历史新高。氟锂新能源产业链式发展。依托全省唯一氟化学专业园区，氟化工“原矿-无机氟-有机氟-锂电新能源”完整产业布局加快构建。三氟氯乙烯市场占有量全球第一、氟化铝产量居全国第三;志存新材料建成全省首家电池级碳酸锂、氟化锂生产项目。投资百亿的全产业链项目成功签约。氟化学循环产业开发区实现技工贸总收入同比增长43%。光电显示产业集聚发展。新引进华飞特电子、酷鲨新能源等6家光电显示企业，集群企业数量发展到35家，年产值达50亿元。形成“显示材料-显示器件-显示组件-显示终端”完整产业格局，建成全省唯一偏光片生产基地、全省唯一单体聚酰亚胺生产基地、全省唯一导电玻璃制造企业。入选湖南省中小企业特色产业集群培育。
(二)坚持深化投资、优化环境，发展动能加速集聚。推进项目大建设。实施重大建设项目149个，全年完成投资155亿元，其中96个产业项目完成投资120亿元。争取中省预算内资金1.32亿元、专项债限额9.16亿元。大力实施工业支撑、农业带动、文旅融合、民生实事四个“十大”项目攻坚行动，全氟烯烃、中贵科技、湖南贝泓新材料、湖南飞优特等项目加快推进，福玉光电、梵钛科技等项目建成投产。莽山通用机场取得民航部门批复。推进科技大创新。中蓝新材料等4家企业实现产品设计开发、生产过程和企业管理、市场营销信息化和数字化转型。恒维电子认定为2023年省两化融合贯标企业，其技术中心认定为省级企业技术中心。创建省级绿色工厂2个，新增高新技术企业13家、科技型中小企业入库166家。推进服务大优化。全面深化政务服务改革，建成独具特色的“五中心、两超市、宜直播”超级综窗。在全市首推“政务+直播”。持续优化营商环境。常态落实“两员”制度，扎实开展“智赋万企”进企业、进车间、进班组“三进”活动，创新推出企业开办“3+”模式，在全省首创“跨境快速通关”，宜章脐橙实现一站式直达香港。全面落实减税降费政策，全年减税降费7065万元。