──2022年4月20日在驻马店市驿城区第十六届人民代表大会
第一次会议上
驻马店市驿城区人民政府区长 冯 磊
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是驿城区发展史上极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控与经济社会高质量发展，推动发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位提高，较好地完成了区十五届人大一次会议以来确定的各项目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局。
这五年，我们奋力赶超发展，综合实力大幅提升。2021年全区生产总值是2016年的1.53倍，年均增长6.3%;区属规模以上工业增加值是2016年的1.45倍，年均增长7.7%;城镇固定资产投资是2016年的1.68倍，年均增长10.9%;社会消费品零售总额是2016年的1.49倍，年均增长8.3%;城镇居民人均可支配收入是2016年的1.41倍，年均增长7.2%;农村居民人均可支配收入是2016年的1.51倍，年均增长8.6%;一般公共预算收入是2016年的1.8倍，年均增长12.45%，主要经济指标总量持续位居全市第一位。
这五年，我们聚力转型升级，产业结构不断优化。实施工业强区、文旅强区、物流强区战略，三次产业结构比由2016年的8.4:46.8:44.8转变为2021年的5.7:41.3:53.0。工业经济运行平稳。2021年全区规模以上工业企业达到93家，实现主营业务收入151亿元;装备制造、食品加工两大主导产业占规模以上工业主营业务收入的比重由2016年的81%提升至2021年的84.4%，连续五年被评为全市产业强市先进单位、全市兴工强市先进区。2021年产业集聚区规模以上工业主营业务收入完成123.84亿元，年均增长10.7%;固定资产投资完成84.07亿元，年均增长22.8%，先后荣获河南省十先产业集聚区、河南十佳特色产业名片集聚区、河南省专用汽车及零部件产业知名品牌创建示范区等称号。第三产业蓬勃发展。大商新玛特、浙江国际商城等商贸企业运行良好，中骏世界城商业综合体等项目进展顺利，市文创园区加快建设，皇家驿站首开区、核心区相继投入运营，荣获河南省夜间文旅消费集聚区、河南省文化产业示范基地、河南省省级旅游休闲街区、河南省省级文明旅游示范单位等称号，被评为国家3A级旅游景区，累计接待省内外游客1200万人次。水屯镇孟庄村被评为河南省乡村旅游特色村。2021年全区第三产业增加值较2016年增加129.9亿元，年均增长7.3%。现代农业提质增效。累计建成高标准农田41.08万亩，完成投资4.35亿元，粮食总产保持在9.5亿斤以上。积极推进产业化集群发展，全区拥有省级农业产业化集群1个、省级农业产业化联合体2家、市级农业产业化集群5个、市级以上农业产业化龙头企业44家、休闲农业经营主体87家、家庭农场402家、农业专业合作社1354家。2021年全区农业总产值60.17亿元，是2016年的1.26倍，年均增长4.3%。
这五年，我们全力攻坚克难，三大战役成果丰硕。坚持把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的硬任务，举全区之力、汇全民之智，抓重点、补短板、强弱项，着力夯实发展基础。脱贫攻坚如期完成。以解决贫困群众“两不愁三保障”为重点，坚持“输血”“造血”并举、扶智扶志结合，精准施策、合力推进，脱贫攻坚目标任务如期完成，累计投入各级财政专项扶贫资金9.64亿元，实施扶贫项目891个，实现37个贫困村退出、9820户31796名贫困人口稳定脱贫，贫困村退出率达到100%，蚁蜂镇、老河乡、沙河店镇山湾村和原区扶贫办被评为全省脱贫攻坚先进集体。生态环境持续改善。坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格落实“六控”措施，持续开展大气污染防治专项整治行动，强化重污染天气期间的应急管控，全面推行“河长制”，大力实施“四水同治”，扎实开展土壤污染治理与修复工作，全年优良天数持续增长，水环境质量有效提升，污染地块、受污染耕地安全利用率达100%。以创建国家森林城市为契机，深入实施林业生态建设提升工程，累计完成造林14.4万亩，林木覆盖率达到31.44%，老河乡石古庄村、南板桥村被评为国家级森林乡村，沙河店镇山湾村和蚁蜂镇老庄村、小邓庄村被评为省级森林乡村，胡庙乡林业村、板桥镇英刘村等11个村被评为市级森林乡村，驿城区被市委、市政府授予创建国家森林城市集体三等功。风险防控更加有力。积极防范政府债务风险、金融风险、社会稳定风险，大力开展互联网金融风险排查，坚决防范和打击非法集资，全面做好信访稳定工作，2020年驿城区成功列入全国建制县(区)隐形债务风险防范化解试点，全国全省全市重大活动期间没有发生来自驿城区的干扰，被评为全市信访工作先进县区。
这五年，我们致力区域协调，城乡面貌深刻变化。以百城建设提质工程为抓手，以实施乡村振兴战略为契机，统筹协调抓好城乡建设与管理，城镇化进程不断加快，城乡面貌焕然一新。城市建设全面推进。坚持政府主导、连片开发、整体推进，累计实施棚户区改造项目43个，完成投资139.9亿元;实施老旧小区升级改造282个，危房改造4898户，累计完成征地面积2.26万亩，拆迁房屋面积1328.97万平方米，拆迁总量位居市中心城区首位，连通工程、小游园建设、农贸市场改造等一大批项目顺利实施，城市承载能力明显提升，常住人口城镇化率达到74.25%，较2016年提高7.43个百分点。城市品质持续提升。累计实施总投资572亿元的百城建设提质工程293个，完成投资365亿元。2021年房地产投资完成82.59亿元，是2016年的1.31倍，年均增长5.6%。市文创园区累计实施项目60个，完成投资150亿元以上，练江湖成功蓄水，跨湖大桥建成通车;火车站片区建设顺利实施，全国首个地级市园林式火车站站前广场建成投用，交通路下穿顺利通车。城市形象精彩蝶变。严格落实网格化管理制度，智慧城市管理指挥中心建成投用，城市规范化、精细化、智慧化管理水平全面提升。国家生态园林城市、国家健康城市等“新四城”创建扎实推进，协助市委、市政府在一个创建周期成功创建第五届全国文明城市、国家卫生城市，并成功蝉联第六届全国文明城市，顺利通过国家卫生城市复查验收，先后有省内外300多个市县(区)到驿城区考察学习。乡村振兴深入推进。坚持规划引领，实现村镇规划全覆盖。农村人居环境改善明显，“四美乡村”建设工程扎实开展，“六乱”治理、“六清”活动深入推进，农村户厕改造5.8万户，卫生厕所普及率达96.5%。水利支撑保障能力明显增强，总投资1.4亿元，新建、改造供水站116处，农村饮水安全项目全部完工并通过竣工验收。“四好农村路”建设持续加强，投资7.16亿元，创建市级“四好农村路”示范乡镇4个，修建农村公路369公里、危桥改造2589延米，实现建制村100%通客车，被评为第三批省级“万村通客车提质工程”示范区，连续五年在全市“四好农村路”考核中位居前三名。乡村治理成效明显，乡风文明持续提升，移风易俗深入推进，殡葬改革逐步深化，公益性公墓建设顺利实施，受到民政部主要领导充分肯定。水屯镇被评为全国乡村治理示范乡镇、全国文明村镇、河南省健康乡镇，水屯镇孟庄村支部书记贺新义荣获第八届全国道德模范(诚实守信类)提名奖。