推进重点领域改革。全面实施市场准入负面清单管理，改革完善公平竞争审查制度，推进部门联合“双随机一公开”监管常态化。深化市属国有企业重组改革整合，聚焦主责主业，推动要素资源向优质企业、优势主业集中。深化供销社综合改革，推进县域流通网络服务强县工程，服务农民生产生活。深化农村集体产权制度改革，推动村集体股份经济合作社规范高效运行。推进沙洋宅基地改革、钟祥农业社会化服务全国试点工作。完善财政资金绩效管理制度，提高资金使用效益。开展社会组织与行政机关脱钩工作“回头看”，清理规范行业协会商会收费。
构建内畅外联的开放体系。加快“三条高铁”、汉江沙洋港疏港铁路、武荆宜高速、沙洋煤炭储备·集装箱散改集基地等工程建设，推进钟祥机场军民合用改扩建、长荆和荆沙铁路改造、沙洋2×100万千瓦火电等项目前期，确保234国道钟祥城区绕城段、347国道京山段、钟祥丰乐汉江大桥等项目建成通车。推进汉江航道整治，提升通行能力。以高铁新城为枢纽，推动各类要素集聚，谋划发展高铁经济。积极发展跨境电商，促进电商平台与实体经济深度融合。推动外贸企业扩规壮体，新增出口备案企业80家、出口实绩企业25家以上。
主动融入宜荆荆都市圈建设。推动交通同网、产业同链、生态同保，建设互联互通的高等级航道网、铁路网、高速公路网;依托磷化、锂电、农产品加工等产业优势，联合建设国家级精细磷化产业示范基地、新能源动力电池重要生产基地、绿色农产品深加工基地;组建城市群旅游联盟，打造全域旅游示范区;建立漳河、长湖流域应急联防联控机制，协同推进“四水共治”。
(七)坚定不移推动绿色发展，擦亮转型升级、跨越发展的底色
持续打好污染防治攻坚战。实施生态环境问题集中整治攻坚年行动，突出抓好中央及省生态环保督察等反馈问题整改。强化重污染天气应对，深化大气污染联防联控和网格化治理，开展重点行业企业环境绩效升级工作，狠抓挥发性有机物源头治理和氮氧化物协同减排，逐企逐问题抓好整改，推动空气质量明显改善。全面实施河流跨界断面水质目标考核，推进竹皮河、浰河、天门河、长湖等综合治理，加强农村生活污水治理，确保水功能区水质持续向好。开展涉重金属行业企业排查整治，有效管控土壤污染风险。
持续加强生态保护修复。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，强化“三线一单”分区管控，构建“一带两屏一平原”的国土空间保护格局，创建省级生态文明建设示范市。推进长江高水平保护十大攻坚提升行动，深化河湖长制，加强饮用水水源地保护。认真落实林长制，精准开展国土绿化，加快城北生态防护林建设，确保森林蓄积量增长3%以上。深入推进石料行业全产业链治理，加快矿山复绿、生态廊道建设。
持续推进低碳循环发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，实施碳达峰“八大行动”，加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，禁止新上高污染高耗能高风险项目。实施园区循环化改造，推进国家“城市矿产”示范基地提质升级，深化电子、农林、工业、医疗等固废循环利用产业链，高标准建设国家废旧物资循环利用体系重点城市。倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产生活方式，促进人与自然和谐共生。
(八)坚定不移保障民生福祉，共享转型升级、跨越发展的成果
强化就业优先导向。做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，建设与产业转型升级相适应的高质量公共就业服务体系，促进“家门口”就业。全力开展就业帮扶，实现零就业家庭动态清零、有效就业，困难家庭至少有一人稳定就业。建设5个返乡创业园，扶持创业3000人，带动就业15000人。实施职业技能提升行动，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，企业养老保险、失业保险、工伤保险新增扩面2万人。健全城乡社会救助体系、重特大疾病医保和救助制度，全面落实职工医保门诊共济政策，巩固提升长护险试点成效，健全多层次医疗保障体系。完善住房保障体系，着力解决新市民、青年人、从事基本公共服务人员等群体住房困难。落实优化生育政策措施，减轻多孩家庭生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。推进居家社区基本养老服务提升行动试点，发展康养结合养老新模式。
全面建设健康荆门。稳妥有序优化疫情防控措施，加强医疗资源建设，保障好群众就医用药，抓好老年人、孕产妇、儿童和基础性疾病患者等重点群体防控，全力守护人民群众生命安全和身体健康。深化医药卫生体制、疾控体系改革，加强公共卫生体系建设，提升传染病防控和应急处置能力。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，在荆门高新区筹建高水平综合性医院，支持京山市、沙洋县、掇刀区人民医院创建三级综合医院。推进中医药传承创新发展。开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，提高基层防病治病和健康管理能力。持续开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。
繁荣发展文化事业。广泛践行社会主义核心价值观，大力发展社会科学、文学艺术事业，积极弘扬优秀传统文化，推进城乡精神文明建设发展。实施文化赋能、产业强基行动，加快三国文化创意产业园、荆楚映象文化产业园等项目建设，培育动漫游戏、网络视听、创意设计等文创产业。建设沙洋文化馆、博物馆和钟祥公共文化服务综合体，改造提升乡村文化广场。加强文化遗产保护，举办纪念郭店楚简出土三十周年活动。支持群众性文化团体建设，深入开展全民健身活动，精心筹办爱飞客飞行大会、中国(京山)绿林网球·英雄会、全市老年人体育健身大会等赛事活动。
深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。坚持党建引领、群众主体，示范带动、全域推广，推动解决问题的范围从“房前屋后的实事小事”向“基层社会治理各方面”延伸，实行竞争性“以奖代补”，形成多元化投入格局，真正实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。以共同缔造理念建设完整居住社区，开展城市社区补短板行动，配套建设基本公共服务设施、便民商业服务设施和公共活动空间，打造“15分钟”便民生活圈。