(四)坚定不移争创全国文明典范城市，提升转型升级、跨越发展的颜值

　　推动城市更新。推进国土空间总体规划落实落地，优化城市空间、用地、产业布局，坚持“一张蓝图”绘到底，建设宜居韧性智慧城市。实施中心城区城建项目226个，完成年度投资100亿元。加快荆楚科创城、高铁新城等重点片区建设。打通罗汉山隧道，连通荆山大道，实现二环线全线贯通。坚持“一步规划、分步实施”，系统推进中心城区和县市城区地下管网、停车场、充电桩等基础设施建设。加快城镇适老化建设改造，完成老旧小区改造207个。推进中心城区集中供热，全面完成农贸市场标准化改造。实施民主街历史文化街区保护等项目，加强城市风貌管理，提升城市文化内涵。

　　深化产城融合。围绕“产业先进、产城融合、职住平衡、功能完善”，推进以产兴城、以城促产、产城共荣。优化产业布局，拓展发展空间，支持荆门高新区与4个省级经济开发区联动发展，探索“一区多园”飞地经济发展模式，高标准建设国际能谷·锂电小镇和长城汽车小镇。统筹规划建设爱飞客小镇、高铁新城、长宁新城。谋划创建国家级经济开发区，统筹规划建设一批专业示范园区。完善园区基础设施和公共服务设施，加强土地集约节约利用，提升电力、燃气、供水、供热、公交等保障水平，加快优质教育、医疗、文体设施和商业综合体等建设，打造产城人文深度融合的未来新城。

　　创新城市治理。以“智慧荆门”建设为引领，加快城市治理数字化转型。坚持数字赋能城市环境综合整治，推进深度保洁和美丽街区创建，实行生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。利用现代科技手段提升市政设施安全性，健全基层应急管理体系，提高防灾减灾和应急管理能力。加强数据整合，打通“信息孤岛”，推动智慧城市大脑高效运行，支持县市建设城市运管平台，实现“一屏观天下、一网管全城”。实施增绿提质行动，做好国家园林城市复查迎检。把共同缔造理念贯穿全国文明典范城市创建全过程，实施思想政治引领、文明素养养成、城市治理提升、传统文化浸润等行动，让城市文明持续“保鲜”、常态“光鲜”。

　　(五)坚定不移推进乡村振兴，夯实转型升级、跨越发展的基础

　　抓好粮食和重要农产品稳定安全供给。实施新一轮粮食产能提升行动，全面落实粮食安全党政同责，新建高标准农田37.55万亩;大力发展高油酸油菜，种植面积达到45万亩;大力发展特色种养殖，增加优质农产品供给，守好人民群众的“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”。

　　提升农业现代化水平。擦亮“中国农谷”金字招牌，实施产业强农行动，

　　深入推进农业产业化“六个一”工程，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动三产融合发展、全链条升级。加快京山现代农业产业园、江汉平原油菜产业集群、华中花卉苗木交易市场等重点项目建设，持续提升荆门高油酸菜籽油、京山桥米、钟祥寿乡食品等区域公用品牌影响力，着力打造“全国油菜产业发展第一市”。实施科技强农行动，推进桥米品种提纯复壮、抗根肿病高油酸油菜品种联合攻关，建设农机大数据综合服务平台，争创国家农业高新技术产业示范区。实施绿色强农行动，持续抓好长江“十年禁渔”，落实农业面源污染防治条例，农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。

　　大力实施强县工程。加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。实施县城品质提升行动，支持沙洋创建国家园林城市，钟祥、京山创建全国文明城市。实施县域产业提振行动，支持荆门高新区·掇刀区当好市级领跑龙头，做大做强绿色化工、新能源新材料、汽车制造三大千亿产业，冲刺全国高新区第一方阵，打造高质量发展先行区;支持沙洋县发展绿色食品、功能玻璃、新能源装备等产业，力争在全省争先进位，建设城乡统筹发展先行区;支持钟祥市发展精细磷化工、装备制造、长寿食品等产业，奋力跻身全国百强，建设汉江生态经济发展先行区;支持京山市发展智能装备制造、绿色稻米、文旅大健康等产业，加快冲刺全国百强，建设“两山”理论实践创新发展先行区;支持东宝区发展绿色建材及家居、电子信息等产业，确保全省县域经济考核排名重返一类第一梯队，建设现代产业发展先行区;支持漳河新区发展航空制造、现代服务业，建设绿色低碳发展先行区;支持屈家岭管理区发展绿色有机农产品，推进农文旅融合，打造“中国农谷”核心区。

　　建设宜居宜业和美乡村。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化“两业”帮扶、兜底保障，增强自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。构建统筹县乡村的三级服务体系，推动镇村公共服务、社会管理等平台实质性运行;发展新型农业经营主体和社会化服务，建立紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作模式，让农民更多分享产业增值收益。大力发展新型农村集体经济，村级债务化解率100%，村集体经营性收益过10万元村达1055个。实施擦亮小城镇和乡村建设行动，持续改善农村人居环境。健全政府、社会、村民共建共治共享治理体系，推广应用红管家、红领章等数字化、积分制管理办法，推进农村移风易俗，引导群众革除陈规陋习、树立文明新风。

　　(六)坚定不移深化改革开放，拓展转型升级、跨越发展的空间

　　以控制成本为核心优化营商环境。复制推广全省优化营商环境先行试点经验。聚焦“高效办成一件事”，深化“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨域通办”，实现高频事项“免证办”、高频证照“免提交”，打造线上线下融合服务升级版。深化商事制度改革，实行“证照分离”“一业一证”“承诺即入”，允许“一照多址”“一址多照”，提升准入准营便利度。优化投资和建设项目审批服务，全面实施工程建设项目“多测合一”和工业用地“标准地”出让，推行规划许可“承诺豁免”制度。优化不动产登记服务，推广“交房即办证”模式。推进公共资源交易数字化转型，深化“评定分离”改革，加快平台整合共享，实现“一网交易”。加强诚信荆门建设，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。深入开展“解稳促”活动，定期举办“政企早餐会”，完善“12345”专线诉求办理机制，推进惠企政策应享尽享、直达快享、免申即享，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。