桐柏县十六届人大
一次会议文件二十二
政府工作报告
——2022年4月25日在桐柏县第十六届人民代表大会第一次会议上
桐柏县人民政府县长 党建凯
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员提出意见。
五年工作回顾
本届政府履职的五年，面对前所未有的下行压力，我们紧抓战略机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，在中央、省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，尽锐出战决胜脱贫，凝心聚力推动发展，众志成城抗击疫情，倾心倾力改善民生，团结一心建设家园，经济社会发展取得令人瞩目的辉煌成就。
——五年不懈拼搏，桐柏如期脱贫圆梦小康。贫困是千百年来困扰桐柏发展的重大难题，摆脱贫困更是桐柏人民孜孜以求的美好愿景。五年来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，以贫困不除、誓不罢休的豪情壮志，以不获全胜、决不收兵的坚定意志，勠力同心、攻坚克难，顺利实现脱贫摘帽，同全国一道步入全面小康社会。
——五年砥砺前行，桐柏综合实力显著提升。面对各种风险挑战，我们迎难而上真抓实干，不甘落后奋起直追，经济总量取得历史性突破。2021年，地区生产总值达183.4亿元，年均增长6.8%;固定资产投资年均增长15.2%;社会消费品零售总额年均增长7.8%;一般公共预算收入完成11.7亿元，年均增长7.4%。“十三五”圆满收官，“十四五”顺利起航。
——五年接续奋斗，桐柏山川大地焕发新颜。我们践行千里淮河源头使命，坚持为群众生活优环境、为绿色崛起增动力、为永续发展夯基础，加快建设天更蓝、水更清、地更绿的美丽新桐柏。森林覆盖率达52.9%，中心城区绿化覆盖率达47%，荣获省级森林城市荣誉称号，顺利通过国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城复验。
——五年用情用力，桐柏人民生活明显改善。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，财政用于民生支出占比保持在80%以上。就业、教育、医疗、养老、社保等各项民生事业全面进步，一大批老百姓“急难愁盼”问题得以解决，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
各位代表!功崇惟志，业广惟勤。回望来路，我们不忘初心、牢记使命，团结带领全县人民创造了来之不易的幸福美好新生活。成绩属于英雄的桐柏人民，胜利属于团结奋斗的“桐柏集体”!
各位代表!五年的发展变化有目共睹，五年的耕耘收获可圈可点。回顾这五年，我们主要做了以下工作：
(一)三大攻坚战圆满收官，交出人民认可、经得起历史检验的优秀答卷。脱贫攻坚全面胜利。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，县四大班子齐上阵、县乡村三级同发力，落实精准方略，下足绣花功夫，累计投入资金20亿元，实施健康扶贫、危房改造、“七改一增”等一系列惠民举措，构建以茶、艾、菌、虾为主导的“4+N”特色产业扶贫模式，打造北杨庄、磨沟、粉坊等一大批美丽乡村示范样板，“两不愁、三保障”全面实现，20722户65615名贫困人口如期脱贫，87个贫困村全部摘帽。污染防治扎实推进。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全县空气质量PM10、PM2.5、优良天数三项主要指标，稳居省市第一方阵，国、省考核断面水质达到Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质持续达标，受污染耕地及地块实现安全利用。建成生态廊道60条，乡村绿化美化示范点30余处，市级以上森林村庄37个。中源化学、老湾金矿等5家企业入选国家级绿色矿山名录库。风险防范有力有效。建立健全政府性债务管理、风险预警和化解机制，坚决遏制隐性债务增量，实现零违规举债，守住不发生区域性、系统性风险的底线。扫黑除恶三年专项行动成效显著，安全生产、信访维稳、食药安全、舆论安全等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
(二)转型升级取得重大进展，绘就优势突出、特色鲜明的产业蓝图。工业经济强势崛起。规上工业企业达83家，年产值超亿元企业12家。全县工业增加值完成49亿元，工业增值税完成3.3亿元，总量位居全市第二。以碱硝化工、化学原料和化学制品制造、茶艾油为主的农副产品加工为主导的百亿级产业集群初具规模。2021年全市先进制造业开发区观摩，获得东片县区第一名。现代农业特色彰显。粮食种植面积稳定在70万亩、总产25万吨左右。发展茶园14.5万亩、艾草5万亩、食用菌3000万袋、小龙虾6.2万亩，建设绿色高效示范基地14个。我县获得国家有机产品认证示范创建区、河南省农产品质量安全县等荣誉称号。程湾镇被认定为全国“一村一品”示范村镇，毛集镇、淮源镇入选河南省中药材发展强镇。桐桔梗、朱砂红桃、桐柏玉叶、桐柏香椿四大产品获得国家地理标志认证保护。商贸旅游发展迅猛。电子商务呈现爆发式增长，2021年交易额达65亿元，创历史新高，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。推进龙潭河景区、淮源景区提档升级，桐柏山木雕博物馆、东方神木园建成开放，磨沟村红军长征转战地成为全国首家村级长征红色文化展览馆。新集乡被评为省级特色生态旅游示范镇，城郊乡北杨庄村被评为省级乡村旅游特色村。
(三)项目建设成果丰硕，迸发创新驱动、对外开放的强大活力。大力开展招商引资，累计招引亿元以上项目151个，实际到位资金330亿元，利用外资1.4亿美元。实施省市重大项目409个，总投资1038亿元，其中超10亿元项目24个，工业项目316个，重大项目投资年均增长17.5%。金牛电气、双鑫机电、中源化学年产40万吨小苏打等一大批投资规模大、带动能力强的主导产业项目相继建成投产，今达物流园、映山红健康养老养生产业示范园、茶祖小镇等一大批立足转型、惠及民生的重大项目陆续开工建设。注重科技型企业培育，培育1家创新型龙头企业、15家高新技术企业、37家科技型中小企业，建成6家省级工程技术中心，2家省级科技孵化器。积极实施科技成果转化，同天津大学、南阳理工学院等18所院校合作，转化科技成果46项。河南蓝奥智能科技股份有限公司在新三板挂牌，盘古溪山茶、黑土地2家企业在中原股权交易中心交易板挂牌，丹峰山茶、国生艾制品等45家企业在中原股权交易中心展示板挂牌。