柘城县十六届人大
一次会议文件九
政 府 工 作 报 告
2022年4月24日在县第十六届人民代表大会第一次会议上
柘城县人民政府县长 余化敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年，是柘城发展进程中极不寻常、极不平凡的五年，也是经受严峻考验、实现跨越发展的五年。五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委正确领导下，在人大、政协监督支持下，紧密团结和依靠全县人民，在大战大考中奋力拼搏，在克难攻坚中砥砺前行，圆满完成了县十五届人民代表大会一次会议确定的各项目标任务，交出了一份经济社会高质量发展的精彩答卷。2021年全县生产总值实现295亿元，年均增长9.9%;一般公共预算收入10.4亿元，年均增长9.9%;城镇居民和农民人均可支配收入分别为30730元、14609元，年均分别增长7.4%和9.5%。先后荣获全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城、全国脱贫攻坚交流基地等30多项省部级以上荣誉，获评中国钻石之都、中国辣椒之都、中国长寿之乡。
五年来，我们聚力打好三大攻坚战，发展基础更加坚实。全面小康如期实现。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，尽锐出战，精准施策，累计投入资金65亿元，142个贫困村全部出列，10万多人全部脱贫，被评为全国脱贫攻坚交流基地、全省脱贫攻坚先进县、全省巧媳妇精准扶贫工程先进县，全省就业扶贫、兜底保障等6个现场会先后在我县召开。全县各级干部上下同心、倾情帮扶，凝聚了决战决胜脱贫攻坚的强大合力，12人被授予全国全省脱贫攻坚先进个人、7个单位被授予全省脱贫攻坚先进集体。这场声势浩大的人民战争，农村发展取得历史性突破，干部能力建设实现质的飞跃，党群干群关系得到极大改善，脱贫攻坚精神成为我们的宝贵财富。生态环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力开展蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良率达到70%，饮用水源地达标率100%，被评为国家级县域节水型建设达标县。开展国土绿化提速行动，完成造林2.98万亩，绿地200多万平方米。生态宜居正成为柘城的新名片。风险防控有力有效。坚持人民至上、生命至上，筑牢疫情防控安全网。妥善处理非法集资案件，加强政府债务管理，集中攻坚、有效化解问题楼盘，守住了不发生区域性系统风险底线。加强应急指挥体系和消防应急救援能力建设，各行政村(社区)实现10分钟消防救援全覆盖，全省加强基层消防能力建设现场会在我县召开。建成“党建+一中心四平台”新型治理服务体系，常态化开展扫黑除恶斗争，公众安全感和政法机关执法工作满意度连续5年保持全省前列，连续5年获评全省信访工作先进县。
五年来，我们提质增效促转型，产业发展更加优化。农业稳中提效。扛稳粮食安全重任，加强农田水利建设，建成高标准农田90万亩，粮食总产97.2万吨，实现“十八连丰”，获评国家粮食生产大县、国家生猪调出大县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省高标准农田建设先进县，两次夺取全省红旗渠精神杯。全产业链发展辣椒产业，年加工能力30万吨、交易量70万吨、交易额100亿元。柘城辣椒实现太空育种，入选中欧地理标志保护清单，荣登国家地理标志产品百强榜，品牌价值突破50亿元。成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区、国家级农产品出口质量安全示范区、全国辣椒数字设施农业创新应用基地、省级现代农业产业园，辣椒产业发展被评为全国乡村振兴典型案例。成功举办四届全国辣椒产业大会，“中国辣椒之都”品牌更加闪亮。全县肉牛存栏6.2万头，蛋鸭存栏365万羽，柘城鸭蛋通过“富硒鸭蛋”和全国名特优新农产品认证，被评为“中国肉牛之乡”“中国蛋鸭之乡”。培育农民专业合作社1991家、家庭农场576家，获评全国农民专业合作社提升整县推进试点县、全省农产品产地冷藏保鲜设施建设试点县、全省绿色种养循环农业试点县、省级农产品质量安全县。工业转型升级。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，高新技术产业开发区晋升全省二星级产业集聚区，建成区面积拓展到14平方公里，超硬材料、医药制造、电子信息三大主导产业产值突破240亿元。培育超硬材料企业100余家，年产微粉60亿克拉、制品3000万件(套)、培育钻石400万克拉，微粉产量和出口量分别占全国的70%和50%，大颗粒单晶产量占全国的60%，实现了“中国微粉之乡”向“中国钻石之都”的精彩蝶变。力量钻石在深交所成功上市，实现我县上市企业“零的突破”，也是商丘市首家创业板上市企业，在河南产业振兴中展现了“柘城力量”。强化科技创新，培育高新技术企业26家、省级工程技术研究中心15家、院士工作站1家、国家级科技型中小企业28家，总量均居全市前列。完成“三大改造”项目34个，新增省级“专精特新”中小企业5家，惠丰钻石被认定为国家级“专精特新”和“小巨人”企业，生产的人造单晶金刚石微粉被国家工信部评为制造业单项冠军产品。加大自主研发力度，全县专利累计达901件，技术合同登记额1.8亿元，高新技术企业增加值占GDP比重达到13.9%，实现了由“卖产品”向“卖技术”转变，柘城正成为科创新高地。三产繁荣发展。大力发展现代服务业，规上服务业企业达50家，服务业增加值达112.7亿元，吸纳就业2.7万人，特色商业区晋升为全省三星级服务业“两区”。电子商务从无到有，冷链物流从弱到强，专业市场从散到聚，万洋商贸城运行良好，万邦国际农产品物流城建设顺利，城乡商贸物流服务网络实现全覆盖，被评为国家级电子商务进农村综合示范县、国家级“互联网+”农产品出村进城工程试点县。现代金融业积极发展，存贷款余额分别为326.6亿元、150.6亿元，分别增长96%和163%，农商行成功改制，全县金融保险机构达35家。邮政业务收入增长33.5%，位居全省第14位。