──2022年4月26日在新野县第十六届人民代表大会第一次会议上
新野县人民政府县长 李文鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作。
一、2021年暨过去五年工作回顾
2021年，面对持续不断的疫情冲击和复杂严峻的外部形势，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，砥砺奋进、踔厉奋发，经济运行呈现稳进协同、量质齐升的发展态势，实现“十四五”良好开局。全县生产总值完成301亿元、增长9.1%;规模以上工业增加值增长10.5%;固定资产投资增长12.7%;社会消费品零售总额增长9%;一般公共预算收入完成9.4亿元，增长12.9%。
(一)全力以赴抓项目、强保障，经济运行趋稳向好。项目建设提速提效。实施重点项目116个，完成投资252.4亿元，占任务的112.3%。实施“三个一批”项目106个，完成投资177.4亿元。谋划“十四五”重大项目400余个，总投资1200多亿元，纳入国家、省“十四五”规划项目32个。科技创新持续加力。与南阳理工学院合作共建科技服务中心项目，与省服装协会签署战略合作协议，鼎泰高科与南阳农业职业学院联合成立鼎泰高科产业学院。新获批省级工程技术研究中心4家，新培育高新技术企业5家，新入库国家级科技型中小企业66家。争取科技创新贴息、先进制造业发展等各类资金2415万元，技术合同成交额2.6亿元。现代金融保障有力。新兴产投公司为各类项目、企业提供融资支持10.8亿元，提供融资担保3.8亿元。金融机构为企业无还本续贷2.9亿元。8家企业成功在中原股交中心挂牌，15家企业进入省市上市后备企业库。成功争取并纳入财政部PPP项目管理库项目13个，落地12个，完成投资17.5亿元。申报专项债项目14个，发行5个，到位资金2.5亿元。争取上级各类政策性资金29.2亿元。
(二)全力以赴强功能、提品质，新型城镇化建设成效明显。城市更新纵深推进。完成军民渠、农场沟、寨河生态治理主体工程。改造提升城区道路12条，新建道路4条，整治窨井盖2580个，开工建设三里河景观带改造提升及三里河南路建设PPP项目。深入开展“三城联创”活动，顺利通过国家卫生县城评估。一污厂扩建、再生水利用项目建成投用;三水厂与主城区连网供水，实现主城区丹江水供水全覆盖。完成老旧小区改造18个。乡村振兴战略深入实施。严格落实“四个不摘”要求，突出做好防返贫动态监测和帮扶，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。新建高标准农田5.8万亩、高效示范方1.5万亩，粮食总产量达10.68亿斤，在全市粮食安全县(区)长责任制考核中位居第一。新培育市级以上农业产业化龙头企业5家，新增农民专业合作社55家、家庭农场45家。新认证绿色食品1个。完成“四水同治”规划编制及唐白河干流防洪治理工程，开工建设潦河水生态综合治理项目，启动实施农村人居环境整治PPP项目，全市坑塘整治暨四水同治现场会在我县召开。顺利通过省级县域节水型社会达标建设验收。成功举办第六届桃花节郁金香节暨第三届纺织服装博览会。新野被授予“河南板面之乡”。基础建设更趋完善。高铁连接线及书院路特大桥、西滨河路、新城大道等工程竣工通车，完成农村公路“三通一循环”项目48.9公里，启动实施G328涧河桥至县城段、S239邓州界至西赵庄段、X004聂桥至郭湖段升级改造，唐河复航工程、客运服务中心项目建设有序推进。
(三)全力以赴强改革、促开放，发展动能加速释放。重点改革成效显著。探索推进“三变改革五大合作”试点工作。加快紧密型医共体建设，初步形成“大病不出县、小病不出乡”的分级诊疗新格局。深入开展供销社“三位一体”综合合作试点工作，全市推进综合改革暨为农服务中心建设现场会在我县召开。营商环境不断优化。持续深化“放管服效”改革，“交房即交证”创新举措受到王凯省长肯定表扬，跨省通办政务服务事项数量、覆盖度、办件量等均居全市第一，新野在全市深化“放管服”改革工作会议上作典型经验介绍。深入开展“万人助万企”“企业服务日”“畅聊早餐会”等活动，坚持项目推进周例会制度，为企业解决问题430个。在2020年度全省营商环境评价中，我县位居全省第十六。开放水平有效提升。新签约亿元以上项目58个，新引进总部经济项目2个，新开工建设亿元以上项目39个。实际到位省外资金57.8亿元，占任务的105%;实际利用境外资金7380万美元，占任务的102.5%。
(四)全力以赴补短板、强弱项，生态建设持续提升。大气环境质量稳步改善。全年PM2.5、PM10平均浓度分别为44微克/立方米、80微克/立方米，改善率分别居全市第一、第二;优良天数达到283天，增幅全市第二。水环境质量持续向好。饮用水源地取水水质优于三类水质要求，国控省控断面水质达标率100%。土壤环境质量安全稳定。全面加强农业面源污染管控，持续实施化肥农药“零增长”行动，土壤环境保持安全稳定。生态绿化持续提升。完成造林绿化6300亩，占任务的129.4%。
(五)全力以赴惠民生、解民忧，民生福祉成色更足。疫情防控扎实精准。健全常态化疫情防控机制，扎实做好疫苗接种工作，接种疫苗111.7万剂次，全年无新增确诊和疑似病例。就业形势总体平稳。新增城镇就业1.1万人，新增农村劳动力转移就业3150人，安置就业困难人员1380人，零就业家庭动态登记归零，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障坚实有力。发放各类保障救助资金1.5亿元、惠及7.1万人次。扩大社保范围，居民参保率达98.4%。大力推进社区嵌入式养老机构建设，实现城区社区老年日间照料中心全覆盖。教育教学质量不断提升。严格落实“双减”政策，全面推行义务教育课后服务，大力整顿规范民办教育，中招综合评价成绩居全市前列，高考一本进线1354人，实现“十连增”，清北录取实现零的突破。重点民生工程有序推进。完成县妇幼保健院搬迁工作,建设农村教师周转宿舍194套，一初中综合楼、汉兴学校、县人民医院发热门诊、传染病区等项目基本完工，县职教中心、35所公办幼儿园、明德高中以及中医院迁建、卫校附属医院综合楼、第二人民医院综合楼等项目稳步实施。完成农村厕所改造1.3万户。新发展农村天然气用户1.4万户。新建5G基站155个。社会大局和谐稳定。统筹做好金融风险防范、扫黑除恶、安全生产、应急处突等工作，全县范围内未发生系统性、区域性金融风险及较大以上安全生产事故，尤其是经受住了2021年9月份特大洪水过境的重大考验，实现了无人员伤亡的“金标准”，应急管理绩效考核工作居全市第一。