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(河南省)渑池县2022年政府工作报告

  拓宽农民增收渠道。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,突出脱贫户、监测对象、村集体三个主体,不折不扣落实各项帮扶措施,做到“三有一持续”,实现“两个高于”;加快推进衔接乡村振兴项目建设,确保10月底前全部竣工、资金支付率达到100%;深化易地扶贫搬迁后续扶持,拓宽搬迁群众增收渠道,确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。开展“万企兴万村”行动,发挥企业带农联农作用,健全“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”模式,完善利益联结机制,促进多种形式适度规模经营。加强乡村振兴带头人和高素质农民培育,创新人才返乡留乡激励机制。深化农村集体产权制度改革,探索新型农村集体经济发展路径,增加农民财产性收入。推进供销社综合改革,激发农村发展活力。

  (五)实施城市更新行动,提升城市承载能级。坚持宜居宜业功能定位,强化建管并重,厚植城市内涵,全面增强城市承载力、带动力、软实力。

  优化城市格局。坚持“多规合一”,高标准完成国土空间规划编制,加强专项规划衔接。严格规划引领,加强城市风貌、片区功能、公共空间、建筑外观的统筹谋划,构建布局合理、功能完备、宜业宜居、和谐优美的城市空间。城北片区以韶州路为主轴,聚力打造学教、地产、商贸、康养等新业态,构建城区北部高质量发展轴;启动以刘少奇旧居为核心的南部老城区改造,有序推进项目实施,力争用2—3年的时间,让老城区“旧貌”变“新颜”。推动小城镇差异化、特色化发展,支持英豪、张村、陈村发展工贸服务和农副产品加工业;支持仰韶镇建设文旅融合型、工贸服务型、物流型城镇;支持南村、段村、坡头、仁村、洪阳建设旅游服务型、农贸型、工贸型小城镇;支持天池、果园发展特色农业型和商贸物流型小城镇。

  提升宜居水平。实施路网优化工程,打通内部微循环,畅通外部大动脉,拉大城市框架,渑淅高速10月份建成通车,新华大道年内打通。立足水网、热网、气网、电网“四网”共建,更新城区配套基础设施,提升城市的功能性、宜居性。统筹“拆改建管”,推进城市更新,改造老汽车站家属楼、印刷厂家属楼等9个老旧小区,探索建立长效管理机制。有序推进一批城市项目,谋划实施第三污水处理厂建设;启动筹建商会大厦;加快故县引水工程前期,尽早实现实质突破。注重城市“避险工程”建设,开展城市防汛排涝整治行动,排查治理易涝积水点,实施玉皇庙沟排水防涝综合提升项目。加快东关农贸市场升级改造,改善城市形象,便利群众生活。

  塑造文明形象。纵深推进全国文明城市提名城市创建,重管理、补短板、强弱项、提层次,培育文明风尚,高质高效迎评。严格规划执行,深化“拆违治乱”,以零容忍态度确保违建“零增长”。实行中心城区“路长制”,打造整洁、有序、文明的城市环境。加大背街小巷、城乡结合部等区域管理力度,整治环境卫生、乱堆乱放等“脏乱差”现象。规范城市停车秩序,解决“停车难、停车乱”问题。建立健全垃圾收运体系,提高垃圾分类水平,开展垃圾分类达标小区创建活动。高标准做好入市口环境整治和形象提升工程,扮靓渑池对外“新窗口”。用好智慧城管平台,加快智能升级,实现“一屏观全城、一网管全城”,让城市更智慧、治理更高效、生活更便捷。

  (六)实施文旅增彩行动,涵养厚重文化底蕴。以习近平总书记贺信精神为引领,弘扬仰韶文化,讲好仰韶故事,走好文旅文创融合发展之路。

  打好文化牌,擦亮新名片。高标准推进仰韶村考古圣地“七个一”工程,年内成功申报国家级考古遗址公园,筑牢“仰韶文化发现地”“中国现代考古学诞生地”独特文化标识。系统梳理历史文化、红色文化等资源,推动刘少奇旧居、豫西特委会议旧址、八路军渑池兵站改造提升,启动红色旅游观光长廊、红色文化体验商街和修养广场等基础设施建设,建好红色基地,讲好红色故事。挖掘曹端“公廉说”历史文化内涵,丰富宣传形式,扩大对外影响,打造廉政文化名片。

  做活全域游,塑造新形象。深化全域旅游示范区创建成果,让旅游向全域、全季、全业拓展。支持仰韶仙门山景区扩容提质,融合仰韶酒业“一庄五园”,丰富经营业态,加大推介营销,构建仰韶酒业大旅游格局,打造独具魅力的酒文化旅游体验,真正聚拢人气、创出名气。高标准建设仰韶文化产业园,坚持文化立园、旅游兴园、产业强园,稳步发展文化演艺、双创民宿、考古研学等核心业态。顺应群众向往田园、回归自然新需求,发展农村旅游,打造一批基础好、有特色的示范点。做好沿黄百里画廊提升工程,加快驿站、观景台等建设进度,打造最美“路上风景”。策划运营精品旅游线路,推出一批独具特色的体验性旅游消费产品。突出文化创意,深化与国内著名创客平台公司合作,研发一批有特色、有故事的文创产品。

  (七)实施改革创新行动,激发发展动力活力。着力推动更深层次改革、更大力度创新,持续为高质量发展蓄势增能。

  发力深化改革。启动实施国有资产清产核资工作,推动国有资产监管从“管资产”向“管资本”转变,确保国有资产保值增值。推动会盟投资公司减债降负、仰韶发展公司装入优质资产,提升国有平台公司融资、运营能力。深入推进放权赋能改革,对照市级下放的255项经济社会管理权限,调整权责清单和政务服务清单,建立办件量月报告制度,确保改革落实处、见实效。深化县乡财政体制改革,优化事权财权结构,激发乡镇干事动力。加强预算绩效管理审计监督,做到“花钱必问效,无效必问责”。围绕政事分开、事企分开原则,落实事业单位改革任务。持续推进教育、医疗卫生、林权、电力等领域改革。

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