五年深耕细作,我们坚持协同联动,城乡融合稳步推进。持续优化城市空间布局,加快城乡区域协调发展,中心城区建成区面积拓展至25平方公里,城镇化率提升至53.7%。总投资70.4亿元的11个棚改项目主体封顶或建成投用,8626户3万余人的“安居梦”即将全面实现。建成韶园、会盟生态公园两大综合性公园,新建硕秋园等15个城市游园,绿地面积由2017年的267.8公顷增至473.7公顷,获评省级园林县城。疏通城市“毛细血管”,打通了文明路等11条“断头路”,拓宽了文化街等18条“瓶颈路”,总里程达23.5公里;新(改)建乡村道路228公里,交通路网日趋完善。加快城乡融合,累计新增城镇就业3.8万人、农村劳动力转移就业1.2万人,城镇常住人口较五年前增长36.2%。累计投资1.6亿元,建成省级美丽乡村27个、“千万工程”示范村50个、“四美乡村”65个,绘就了村美、民富、业兴、人和的新画卷。
五年探索实践,我们坚持深化改革,活力动力充分释放。重点领域改革成果明显,党政机构改革全面完成,国有企业改革纵深推进,农村集体产权制度改革实现全覆盖。政务服务效能全面提升,行政许可办理时限压缩40%,“一网通办”事项增至1987个,“最多跑一次”事项占比提升至90%。设立仰韶发展公司,首支政府产业引导基金备案发行。招商引资收获硕果,五年引进项目158个、总投资763亿元,其中,亿元以上项目127个,10亿元以上项目15个,入选中国最具投资潜力特色魅力示范县200强。
五年脚踏实地,我们坚持民生为本,发展成果普惠大众。累计投入民生资金139.7亿元,占财政总支出70%以上。教育事业全面发展,新建、改(扩)建学校149所,新增学位2.5万个,学前教育普惠率达到86%,顺利通过国家义务教育基本均衡县验收。医疗体系更加健全,医共体、医联体建设稳步推进,中医院、妇幼保健院、疾控中心搬迁新址,15所乡镇卫生院提质升级,村级标准化卫生室全部建成投用。社保体系持续完善,养老、住房、医疗等补贴标准逐年提升,城镇登记失业率常年控制在3.6%以内。深入开展平安渑池建设,加强安全生产和食品安全监管,安全形势持续稳定,社会大局更加和谐。
各位代表!五年风雨,五载耕耘,我们顶住了经济下行压力,应对了各种风险挑战,经受了新冠疫情考验,干成了一批打基础、利长远的大事,攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事,办成了一批顺民意、惠民生的实事。我们深切体会到,县委的坚强领导、科学决策,是我们坚定前行的根本保证;县人大、政协的有效监督、鼎力支持,是我们依法行政的强力支撑;全县干群同心同德,是我们奋斗奋进的力量源泉。在此,我代表县人民政府,向给予县政府高度信任和倾力支持的人大代表、政协委员,向全县各条战线上的工人、农民、知识分子、公安民警、消防指战员,向各人民团体、社会各界人士,向各位老领导、老同志,向在我县创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表!兴不忘忧,安不忘危。当前经济社会发展格局加快重塑,区域竞争愈发激烈,面临挑战更为严峻,我们必须清醒看到前进道路上还有诸多问题和挑战,主要表现在:受新冠疫情和内外环境影响,经济稳定向好的基础不牢固,企业特别是中小企业生产经营困难较多;招商引资难度较大,具有强劲带动和支撑的大项目还不够多,转型任务依然艰巨;财政收支矛盾突出,社会治理不够高效,城市建设、公共服务、教育医疗等方面还有欠账,生态环境、安全生产等领域存在风险;个别干部还不同程度存在作风不实、效能不高、服务意识不强的问题,等等。对此,我们将直面问题、迎难而上,靶向发力、精准施策,聚焦关键重点,努力加以解决,绝不辜负人民群众的期望和重托。
二、今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标
今后五年政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,认真落实省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署要求,扎实推进市委“十大战略”“两项工程”“十大专项”落地落实,聚焦县十三次党代会提出的“紧盯一个目标、突出两大抓手、提升三个形象、实施四大战略、建设五个渑池”发展思路,聚力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳”“六保”工作,奋力拼搏、比学赶超,对标竞进、争创一流,为高质量建设文化渑池、生态渑池、活力渑池、平安渑池、幸福渑池而努力奋斗。
今后五年的奋斗目标是:
——坚持以文塑城,打造更显魅力的文化渑池。以仰韶村考古圣地建设为抓手,深入挖掘仰韶文化蕴含的时代价值和人文价值,将渑池打造成为国内外具有较大影响、全面展示华夏文明的重要窗口。按照“一核三区七廊”布局,依托仰韶文化、黄河文化、红色文化等资源,推动文旅文创融合发展,做大做强“五位一体”的全域旅游发展格局,叫响“品味仰韶•陶醉渑池”品牌,到2026年仰韶村国家考古遗址公园、仰韶仙门山成功晋升国家5A级景区,建成省级全域旅游示范区。深入践行社会主义核心价值观,公民素质明显提高,精神文明建设蔚然成风,创成全国文明城市提名城市,争创全国文明城市。
——坚持绿色发展,打造更可持续的生态渑池。认真践行“两山”理论,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,争创国家生态文明建设示范县、国家园林县城。落实黄河流域生态保护和高质量发展要求,系统推进山水林田湖草沙一体化保护和治理,黄河流域生态安全屏障基本构筑。严格落实河长制、林长制、山长制,统筹推进“四水同治”,纵深开展矿山治理修复,高标准创建一批绿色矿山,全县森林覆盖率达19%以上。优化国土空间格局,建设用地更加集约,资源配置更加合理。积极践行绿色发展方式,碳达峰、碳中和加快推进,节能城市建设迈出实质性步伐,生产、生活、生态空间协调并存,走出一条“生态为基、绿色崛起”的高质量发展之路。