郾城区五届人大
五次会议文件(17)
政 府 工 作 报 告
2024年2月27日在漯河市郾城区第五届人民代表大会第五次会议上
漯河市郾城区人民政府区长 李占宾
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，全力以赴拼经济、狠抓创新促转型、提振消费扩投资、振兴工业强支撑、破解难题补短板、防范风险惠民生，保持定力，攻坚克难，难中求成，奋勇争先，经济大盘稳中加固，创新动能蓄势聚力，社会事业全面进步，发展环境安定有序。
(一)经济发展态势良好。地区生产总值273.9亿元、增长5.2%，总量和增速均居全市第3位，其中规上工业增加值增长4.3%。固定资产投资增长7%，增速居全市第3位。社会消费品零售总额157.2亿元、增长7.2%，增速居全市第1位。一般公共预算收入10.9亿元、增长9.3%，总量和增速均居全市第3位。居民人均可支配收入36095元、增长7.1%，增速居全市第1位。主要经济指标综合评价居全市第2位。
(二)创新引领效应显现。创新龙头破茧成蝶。中原食品实验室声名远扬，楼阳生书记、王凯省长等省领导亲临指导，省内外130多个党政考察团、290多家企业前来学习考察。庞国芳院士工作站获批建设，国家食品评估中心食品安全风险监测(漯河)合作实验室成功设立。与我区恒达食品、新旺化工、豫鼎源等6家企业进行全面战略合作。专家团队引荐的咖咖西里咖啡、德胜林昆虫蛋白、睿悦叶酸钙等项目入园孵化，油莎豆功能油脂、梅花氨基酸营养全品等14个项目正在跟进。创新高地全面起势。总投资22亿元、占地568亩的中原食品科创园新实验室大楼、研究生院、中试基地、孵化大楼加紧建设。总投资109亿元、占地2.76平方公里的中原食品科创城正在编制详细规划。创新主体蓬勃增长。新增国家级高新技术企业14家、国家科技型中小企业85家、省级“专精特新”企业5家，创历史新高。泰格生物医药成为全市首家省级技术先进型服务企业。微康生物、新旺化工、江山天安成为省级瞪羚企业，实现我区零的突破。创新平台集聚成势。新增省级工程技术研究中心2家、达到12家。新增省级中试基地1家。创新食品与生物工程研究院、安迈康农用益生菌研究院建成投用。微康生物成为省级创新联合体牵头单位。药品上市许可持有人转化平台挂牌成立。创新生态持续优化。财政科技支出9716万元、增长28.2%。全社会研发投入达1.7亿元。规上工业企业研发活动“四有”覆盖率提升至92.3%。技术合同登记额首次突破3亿元、增长50%。创新已然成为郾城的鲜明标识、靓丽名片和显著优势!
(三)工业基础日益坚实。工业发展量质齐升。工业投资增长53.9%，居全市第1位。工业总产值137亿元、增长9.6%。工业用电量增长11.7%。工业利润3.4亿元、增长9.7%。工业税收2.2亿元、增长38.7%，占全部税收比重提高15.4个百分点、达到37.9%。新增规上工业企业26家、达到115家。健康食品、生物医药、新材料三大主导产业增加值占工业比重提高3.5个百分点。转型升级步伐加快。在建工业项目26个，总投资43.8亿元。实施“三大改造”项目38个，技改投资增长23%。微康生物成为国家级绿色工厂，新旺化工入选全省碳达峰试点企业，创成省级智能化工厂2家，均填补全市空白。红福实业在港交所实现借壳上市。企业培育成效明显。微康生物益生菌已形成300吨人用、1000吨农用产能，营业收入实现翻番、达到2.1亿元，牵头组建全省益生菌现代产业联合体。泰格生物医药30多种仿制药批量生产，医药临床和医疗器械大数据中心投入运营。中科新投可降解新材料产能达到20万吨，成为全省可降解新材料产业链链主企业。4家市“倍增工程”企业、20家“亿元企业培育工程”企业产值、营业收入均增长8%以上。开发区“三主”作用明显增强。开发区工业增加值、工业投资、工业利润、工业税收分别占全区工业的65.5%、70%、50.5%、55%，对全区工业增长的贡献率达到91%。成为全省创新引领十强开发区。漯西工业集聚区通过全省首批专业化工园区认定。助企纾困精准发力。深入开展“万人助万企”活动，减免退抵税费4.37亿元，其中减征社保费2350万元。拨付惠企政策资金1.1亿元。核实清理拖欠企业账款1.5亿元。盘活闲置用地700多亩、闲置厂房4万平方米。探索预告登记模式，实现华西希望特驱集团闲置土地转换利用。屠龙磨具标准地出让模式入选全省开发区低效用地盘活十大典型案例。
(四)发展后劲持续增强。项目谋划更深更实。谋划储备“十四五”重大项目652个、总投资4682亿元，其中新纳入省市重点项目30个。招大引强实现突破。新签约杉林现代食品产业园、富利洋精密制造产业园、益恒源塔格糖产业园、绿色食品产业园等项目31个，其中超10亿元项目8个。上海莱慎大蒜素、江苏康能虫草素等24个项目达成合作意向。实际利用省外资金50亿元。争项争资全市领先。获批专项债券项目18个，发行资金6.95亿元。获批实施国债项目5个，全市领先。获批中央预算内资金项目10个，到位资金8115万元，相当于过去5年的总和。项目建设提速提质。实施千万元以上项目54个、完成投资52亿元。新入库亿元以上项目24个、总投资55.6亿元。新开工埃纳生大健康产业园、瑞和速食产业园等项目28个，新投产恒达食品产业园、麦亚食品等项目21个。要素保障支撑有力。处置批而未供土地1523亩，报批土地804亩，其中标准地出让5宗263亩。新建标准化厂房14万平方米。
(五)城市品质明显提升。外延路网立体拓展。改造240国道、325省道等54.5公里，许信高速竣工通车，服务周漯平高速、平漯周高铁、新107国道加快建设，环城快速路网形成框架。民生工程有序推进。打通断头路畅通微循环，淮河路西段、海河路、规划路等断头路、半幅路已通车，有效缓解了部分路段拥堵问题。启动沟张、辽河路新市场建设。改造老旧小区19个、惠及居民3000多户。卢庄棚户区改造全面启动。商品房销售40万平方米，增速居全市第1位。实施拆墙透绿，拆除机关单位围栏围墙61处、施工围挡3万多平方米，新增停车位800多个，打造微景观60多处。新建供热管网6.8公里、热交换站5座，增加供暖面积65万平方米，覆盖6个小区5000多户居民。新增雨污分流覆盖面积8平方公里，实施管网纠错、截污纳管35公里。新建滨水乐道57.2公里、累计达180公里。沙河城区段成为全省首批淮河流域幸福河湖。更高水平文明城市创建扎实推进。启动“双违”整治，拆除违建1.1万平方米。智慧城市数管平台实现“一网统管”，处置案件8.1万余件。整治病害路面、外立面34万平方米。整治立体墙面26万平方米、隐患窨井550座，捆扎线缆43公里。国家卫生城市通过复审。房地产领域问题分类化解。争取保交楼专项借款5.7亿元、占全市的1/4，跨省出击追回资金1.15亿元，建业新城、蓝光雍锦湾等11个保交楼项目交付房屋6136套、交付率87.3%，交付量占全市的28%。白庙、镇中等13个征收安置不到位项目回迁10个，交付房屋5595套、交付率60.8%，交付量占全市的37%。33个问题楼盘、1.4万户不动产证办理问题全部化解，占全市的25%。呼应群众急难愁盼，聚力破解痛点堵点，拉开了追求更高品质、更有温度、更具活力的城市治理攻坚大幕!