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(河南省)商丘市人民政府工作报告(2024年1月12日)

  今年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,进出口平稳增长,一般公共预算收入增长5.5%,城镇调查失业率5.5%以下,居民消费价格涨幅控制在3%左右,居民收入增长与经济增长基本同步,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  围绕实现上述目标,重点抓好以下工作:

  (一)持续实施创新驱动发展战略,致力在新旧动能转换上实现新突破。坚持创新第一动力,强化创新赋能,强力推进技术迭代升级,培育高质量发展新动能。

  壮大创新主体。深入实施创新型龙头企业、“瞪羚”企业培育提升专项行动,力争2024年全市高新技术企业达到300家以上,科技型中小企业达到550家以上。鼓励支持企业建设重点实验室和企业技术中心,持续推进规模以上工业企业研发活动全覆盖,不断增强产业整体创新力、核心竞争力。

  建强创新平台。加快创建国家高新区,支持永城经开区创建国家经开区。推进商丘检验检测中心创建省级重点实验室。加快商丘食品产业技术研究院、豫检集团民权质检分院建设,推动燧皇种业实验室实体化运行,新增省级创新平台20家以上,技术交易合同登记额突破15亿元。持续推进南华北盆地深部煤系气氦气重点实验室和科学实验场建设,加快建设河南省清洁能源产业技术研究院,打造具有全国影响力的清洁能源区域创新中心。

  突出人才支撑。完善人才服务体系,擦亮人才引育品牌,推动建设区域性科技创新高地和人才集聚中心。加强与上海交通大学、中国农科院等高校、科研院所合作,推动产学研用深度融合。实施万名大学生留商专项行动,积极开展入校送岗活动,吸引商丘师院、商丘学院、商丘工学院等在商高校毕业生落户商丘、扎根商丘、建设商丘。不断完善人才评价机制,落实人才补贴政策,持续开展中原英才申报和“商丘学者”、科技创新创业领军人才评选活动,推进科技特派员选派工作,以人才软实力支撑经济发展硬实力。

  (二)持续推进新型工业化,致力在建设先进制造业强市上实现新突破。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,持续实施工业“发动机”计划,不断完善“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系。

  推动产业集群发展。聚焦“六新”突破、“五链”耦合,围绕超硬材料、新能源汽车等24条重点产业链,培育壮大各县(市、区)“一主一副”产业链,力争产业集群规模突破5300亿元。做大做强传统优势产业,重点推进商丘食品工业园、阿斯贝拉制冷装备产业园、江北鞋材、闽源钢铁产能置换等项目建设,推动食品加工、装备制造、纺织服装制鞋等产业迈向价值链中高端。加快培育新兴产业,重点推进中景光电产业园、钻石珠宝产业园等项目建设,持续壮大新能源汽车、电子信息、新材料等优势产业链。前瞻布局未来产业,重点拓展前沿新材料、生命健康、氢能储能等领域,推进欧徕特纳米光膜产业园、艾尔康生物医药等项目建设,积极开辟新赛道,加快形成新质生产力。

  强化数字赋能增效。深入实施“一转带三化”行动计划,全面推进5G场景规模化应用,以新一代信息技术与制造业融合为主线,坚持企业、行业、区域分类推进制造业数字化转型,大力发展高端制造、智能制造、绿色制造,全市省级智能车间智能工厂总数达到68家、数字化转型标杆企业达到8家、绿色工厂(园区)达到12家。

  梯次培育优质企业。加快构建以“链主”企业为核心、以规模以上企业为支撑、以专精特新企业为骨干、以上市企业为突破的企业梯队,新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级“专精特新”中小企业30家、省级“头雁”及头雁培育企业5家、省级单项冠军企业5家,力争产值超10亿元的企业20家以上。持续实施上市清零计划,力争国容电子主板上市,新增省定重点上市后备企业2家以上。大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动,创建国家级消费品工业“三品”战略示范城市,让更多的商丘品牌企业、品牌产品走向市场。

  (三)持续释放内需潜力,致力在增强经济发展韧性上实现新突破。坚持实施扩大内需战略,提振消费信心,扩大有效投资,激发市场活力,形成消费和投资相互促进的良性循环。

  促进消费扩容提质。开展“消费促进年”活动,打造地标商圈、特色街区、流量首店,建设区域消费中心城市。优化消费环境,开展“放心消费行动”,扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设,完善县乡村网点功能,打造一县一特色消费商圈,让商丘元素、商丘味道成为消费“旺点”。提振传统消费,突出重点品类、节庆时令等,常态化开展汽车、住房、家电等促销活动,开展老字号嘉年华等专项促消费活动100场以上。壮大文旅消费,利用古城古街、商圈老店、文创市集等特色商业街区充分展示非遗文化、老字号品牌资源,培育沉浸式消费场景,打造“行走河南·读懂中国”文旅消费商丘热点。培育新型消费,积极推动“名街名店名吃名品上线、网红网店网商网城落地”,让线下体验更温馨、线上消费更便捷。

  强化投资关键作用。抢抓政策机遇和窗口期,瞄准国家战略方向、政策取向、资金投向,精准谋划中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券等政策性资金项目,做深做实项目前期,提高项目成熟度,争取更多项目纳入国家、省“盘子”。大力实施“百项千亿”工程,完成年度投资1300亿元以上。加快推进中煤永城2×100万千瓦发电机组、500千伏庄周—周口第三通道工程、100万千瓦新能源等能源项目开工建设,探索“源网荷储一体化”建设模式,提升电力综合保障能力。全部完成28座中型病险水闸拆除重建,建成投用引江济淮配套工程,加快推进黄河故道一期水生态治理工程和南水北调商丘供水工程,形成“三江济商”格局,构建“六横九纵贯通、五湖十库联调”的豫东现代水网体系,彻底保障我市水资源安全有效供给。

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