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(河南省)商丘市人民政府工作报告(2024年1月12日)

  (六)生态环境稳定向好。蓝天、碧水、净土三大保卫战成效显著,全市空气优良天数247天,空气质量综合指数居全省第4位;15个出境断面水质全部持续达标,河湖长制工作在省级考核中获优秀等次;全市土壤环境质量保持稳定。扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改,群众投诉问题实现动态清零。大力实施农田防护林、乡村绿化美化等工程,完成新造林2.4万亩、森林抚育2.8万亩,高质量发展的生态底色更加靓丽。

  (七)民生事业稳步推进。始终把保障和改善民生放在重要位置,民生支出占财政支出比重75.8%,省定民生实事全部完成。开展各类职业技能培训29.9万人次,新增技能人才19.6万人,带动城镇新增就业6.9万人,新增农村劳动力转移就业8.6万人。新建改扩建中小学校、公办幼儿园61所,新增学位2.3万个,商丘工学院虞城校区建成投用,商丘幼儿师范高等专科学校挂牌成立。商丘籍运动员在杭州亚运会、亚残运会斩获5金3银,充分展现了新时代商丘人奋力拼搏的精神风貌。持续深化医药卫生体制改革,组建17家紧密型县域医共体,商丘市中医院获批第五批国家区域医疗中心。新建城市书房17个,商丘非遗馆正式开馆,宁陵县黄河故道古梨园入选中国重要农业文化遗产。宋国故城发掘工作取得重要进展,“城摞城”记载得到实证;永城王庄遗址的发掘,填补了豫东地区大汶口文化高级别聚落遗址的空白。持续扩大社会保险覆盖面,城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险等参保人数均超额完成省定目标任务。完成6400户特殊困难老年人家庭适老化改造,累计建成10个县级特困供养服务机构、31个街道综合养老服务中心、327个社区日间照料中心,打造了具有商丘特色的“颐乐养”养老服务品牌。

  (八)社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动,全市安全生产形势持续稳定向好。食品安全工作连续4年获省政府考核优秀等次。194个省级问题楼盘台账项目全部化解;中央保交楼专项借款项目交付1.8万套,交付率居全省第3位;建成安置房2.8万套,4.6万名群众喜迁新居。持续排查处置金融风险隐患,全面完成省定地方银行不良贷款清收任务。全面完成“雪亮工程”建设,常态化推进扫黑除恶,保持对各类犯罪严打高压态势,公众安全感持续提升。深化“三零”平安创建,压实信访首接首办责任,扎实开展信访积案化解,基本实现矛盾化解全覆盖。

  过去的一年,我们坚持党的全面领导,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署,自觉把党的领导落实到政府工作各方面全过程。我们坚持依法行政,不断健全科学民主依法决策机制,稳步推进综合行政执法改革,落实府院联动机制,扎实推进法治政府建设示范市创建。自觉接受人大监督,全面执行市人大及其常委会的决议决定,主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督,人大代表议案和建议、政协提案全部办结。我们深刻汲取“虞城县芒种桥乡违法违规占地”事件教训,扎实开展违法违规占用耕地专项整治和以案促改,坚决做到“寸查村改”,实现问题排查和整改“双清零”。我们坚持廉洁从政,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,大兴调查研究狠抓作风建设,着力为基层减负,政府治理效能和公信力进一步提升。

  持续加强国防教育、国防动员和双拥共建工作,扎实做好退役军人服务保障,军民融合发展取得新进展。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业健康发展。民族宗教、外事、侨务、对台、统计、气象、国家调查、防震减灾等工作取得新成绩。

  各位代表!这些成绩是在疫后恢复期修复期调整期的背景下实现的,是在有效应对复杂严峻外部形势和多重约束的背景下实现的,是在统计数据修正基期、做实当期的背景下实现的,极为难得、实属不易。根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于省委、省政府和市委的坚强领导,更是全市人民凝心聚力、团结奋进,拼搏创新、砥砺前行的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,各位人大代表、政协委员,驻商解放军、武警官兵、消防救援队伍,各民主党派、工商联、各人民团体以及关心支持商丘发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒认识到,我市经济社会发展还存在一些困难和问题:经济下行压力仍然较大,恢复向好的基础还不够牢固;创新能力相对较弱,产业链供应链韧性不足,产业转型升级还需加快步伐;中心城区首位度不高,辐射带动能力不强;教育、医疗、养老等民生领域还存在短板;一些干部担当精神、创新意识、攻坚劲头和专业能力有待提高。对此,我们一定高度重视,努力加以解决。

  二、2024年工作安排

  2024年,是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,做好政府各项工作意义重大。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省第十一次党代会、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议和市第六次党代会、市委六届五次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地,致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”、全面落实“十个坚持”,深入开展能力作风攻坚年、项目建设提升年、基层治理深化年活动,坚持项目为王,致力产业倍增,全力推进豫商经济技术开发区高质量建设,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,全面深化改革开放,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,全面推进中国式现代化建设商丘实践,在强国建设、民族复兴新征程上奋勇争先、更加出彩。

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